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索引號(hào):ND001-0202-2007-01027
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標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障暫行辦法的通知
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發(fā)布日期:2007-06-19
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內(nèi)鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站? m.v6402.cn ??2007-06-19?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站
內(nèi)政〔2007〕27號(hào)
內(nèi)?鄉(xiāng)?縣?人?民?政?府
關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房
保障暫行辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣人民政府有關(guān)部門:
《內(nèi)鄉(xiāng)縣城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附:內(nèi)鄉(xiāng)縣城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障暫行辦法
二OO七年六月十八日????
附件:
內(nèi)鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理
暫??行??辦??法
第一條??為建立和完善城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障制度,解決我縣城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難問題。根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號(hào))、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》(建住房[2005]122號(hào))、《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》(發(fā)改價(jià)格[2005]405號(hào))、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》(國辦發(fā)[2006]37號(hào))和南陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)南陽市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障暫行辦法的通知》(宛政[2006]92號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)政策,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條??內(nèi)鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作適用本辦法。
第三條??城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房,是指政府履行住房保障職能,為解決具有本縣城鎮(zhèn)常住戶口且住房困難的最低收入家庭的基本居住問題所提供的住房。
第四條??內(nèi)鄉(xiāng)縣房地產(chǎn)管理局是本縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理行政主管部門。具體負(fù)責(zé)縣中心城區(qū)最低收入家庭廉租住房計(jì)劃安排、資金籌措、房源落實(shí),以及對(duì)象的認(rèn)定、保障方式的審批等工作。
發(fā)改、財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門按照本部門職責(zé)分工,負(fù)責(zé)保障資金列支、最低收入家庭認(rèn)定、廉租住房建設(shè)用地劃撥、有關(guān)稅收政策制定等相關(guān)工作。
第五條??縣人民政府價(jià)格主管部門是本地區(qū)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的主管部門,依法對(duì)本地區(qū)廉租住房租金實(shí)施管理。
房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)協(xié)助價(jià)格主管部門做好廉租住房租金管理工作。
第六條??本縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式,以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金核減為輔。
本辦法所稱的租賃住房補(bǔ)貼,是指縣人民政府向符合條件的申請對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼,由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱的實(shí)物配租,是指縣人民政府向符合條件的申請對(duì)象直接提供住房,并按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱的租金核減,是指產(chǎn)權(quán)單位按照當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定,在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
本辦法所稱廉租住房租金,是指享受廉租住房待遇的城鎮(zhèn)最低收入家庭承租廉租住房應(yīng)當(dāng)交納的住房租金。
第七條??縣價(jià)格行政主管部門是廉租住房租金的主管部門。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則,充分聽取社會(huì)各方面的意見,并在媒體上公布,或者通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、信息公開欄等方式進(jìn)行公示。
廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成,并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。
單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照當(dāng)年市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門擬訂,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第八條??城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源,實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主,多種渠道籌措的原則,主要包括:
(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金??h財(cái)政每年在預(yù)算安排時(shí),應(yīng)根據(jù)本地區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求狀況及財(cái)政承受能力,安排一定資金用于保障城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)。
(二)土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設(shè)。具體按照當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)助、土地開發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)后余額的5%左右核定。
(三)住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用后的余額按照規(guī)定用作城鎮(zhèn)廉租住房保障補(bǔ)充資金。
(四)社會(huì)捐贈(zèng)資金。
(五)其他渠道籌措的資金。
第九條??城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金由房產(chǎn)行政管理部門實(shí)行專戶管理,并按照部門預(yù)算要求向財(cái)政部門報(bào)送年度預(yù)算,包括收入規(guī)模、支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)、額度和具體對(duì)象名單,實(shí)行預(yù)算管理,專項(xiàng)用于廉租住房的購建、維修、管理和發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼等。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)廉租住房資金籌集、管理和使用的監(jiān)督。
第十條??實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括:
(一)政府出資收購的住房;
(二)政府出資建設(shè)的廉租住房;
(三)騰空的公有住房;
(四)社會(huì)捐贈(zèng)住房;
(五)其他渠道籌集的住房。
實(shí)物配租住房的籌集,以收購現(xiàn)有舊住房為主,新建住房為輔;新建住房要以滿足基本住房需要為原則,嚴(yán)格控制住房面積標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
新建廉租住房享受經(jīng)濟(jì)適用住房各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)政府出資購買廉租住房的,可按政策規(guī)定給予相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠。
新建廉租住房標(biāo)準(zhǔn)按附件要求執(zhí)行,收購現(xiàn)有舊住房參照新建廉租住房標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘疾等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。
第十一條??城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過人均建筑面積16平方米。
租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物配租面積標(biāo)準(zhǔn)和廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上每二年調(diào)整一次,由房產(chǎn)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出意見,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條??申請城鎮(zhèn)最低收入廉租住房的家庭(以下簡稱申請家庭)必須同時(shí)具備以下條件:
(一)具有本縣城鎮(zhèn)常住戶口,且家庭中至少有一人取得本市城鎮(zhèn)戶口三年以上,其他成員戶口遷入滿一年以上。
(二)申請家庭連續(xù)一年領(lǐng)取民政部門發(fā)放的城區(qū)居民最低生活保障金。
(三)人均住房建筑面積在8平方米以下(含8平方米);
(四)家庭成員之間具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;
第十三條??申請廉租住房,應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主作為申請人;戶主不具有完全民事行為能力的,申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱受理機(jī)關(guān))提出書面申請,并提交下列申請材料:
(一)民政部門出具的最低生活保障、救助證明或政府認(rèn)定有關(guān)部門或單位出具的收入證明;
(二)申請家庭成員所在單位或居住街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明;
(三)申請家庭成員身份證和戶口簿;
(四)地方政府或房產(chǎn)行政管理部門規(guī)定需要提交的其他證明材料。
申請人為非戶主的,還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
第十四條??受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證。申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,受理時(shí)間從申請人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
材料齊備后,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見并將全部申請資料移交房產(chǎn)行政管理部門。
第十五條??接到受理機(jī)關(guān)移交的申請資料后,房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等部門組成審核小組予以審核。
經(jīng)審核不符合條件的,房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,說明理由。經(jīng)審核符合條件的,房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示,公示期限為十五日。
第十六條??經(jīng)公示無異議的或異議不成立的,由房產(chǎn)行政管理部門予以登記,并書面通知申請人。
經(jīng)公示有異議的,房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)在十日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的,不予登記。對(duì)不予登記的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,說明不予登記的理由。
第十七條??對(duì)于已登記的,申請租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭,由房產(chǎn)行政管理部門按照登記時(shí)間先后順序進(jìn)行輪候。經(jīng)民政等部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。
輪候期間,申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化,申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房產(chǎn)行政管理部門。經(jīng)審核后,房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記,不再符合廉租住房條件的,由房產(chǎn)行政管理部門取消資格。
申請家庭無正當(dāng)理由拒絕接受保障方式或輪候時(shí)間的,取消其輪候資格,并在六個(gè)月內(nèi)不得重新申請。
第十八條??廉租住房申請人對(duì)房產(chǎn)行政管理部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的,可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房產(chǎn)行政管理部門申訴。
第十九條??已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭,應(yīng)當(dāng)與房產(chǎn)行政管理部門簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。租賃補(bǔ)貼家庭根據(jù)協(xié)議約定,可以根據(jù)居住需要,選擇適當(dāng)?shù)淖》?,在與出租人達(dá)成租賃意向后,報(bào)房產(chǎn)行政管理部門審查。經(jīng)審查同意后,方可與出租人簽訂房屋租賃合同,并報(bào)房產(chǎn)行政管理部門備案。房產(chǎn)行政管理部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼,并將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人,用于沖減房屋租金。
第二十條??已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭,應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂《廉租住房租賃合同》。合同應(yīng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金,并按約定的期限騰退原有住房。
確定實(shí)物配租的最低收入家庭不接受配租方案的,原則上不再享有實(shí)物配租資格,房產(chǎn)行政管理部門可視情況采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或其它保障方式對(duì)其實(shí)施住房保障。
第二十一條??已準(zhǔn)予租金核減的家庭,由房產(chǎn)行政管理部門出具租金核減認(rèn)定證明,到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十二條??房
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