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索引號(hào):ND001-0202-2006-01097

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標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法的通知

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發(fā)布日期:2006-06-02

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內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法的通知

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  內(nèi)政〔2006〕97號(hào)

  內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府

  關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法的

  通知

各金融機(jī)構(gòu)、縣政府有關(guān)部門:

  為科學(xué)、客觀評(píng)估我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)展情況,加快我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐,現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

  附:內(nèi)鄉(xiāng)縣金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法

  二○○六年六月二日

  附件:

  內(nèi)鄉(xiāng)縣金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法

  為加快改善我縣金融生態(tài)環(huán)境步伐,科學(xué)、客觀地評(píng)估金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)展情況,根據(jù)《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見》,特制定本辦法。

  一、總則

  第一條監(jiān)測(cè)評(píng)估的意義。金融生態(tài)環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)金融業(yè)生存和發(fā)展的外部綜合條件,也是衡量一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、信貸政策協(xié)調(diào)配合,直接關(guān)系到金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)的大小,直接關(guān)系到金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)展情況開展監(jiān)測(cè)評(píng)估,是建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的需要,是直觀、量化反映金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果的需要,也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步加大發(fā)展能否得到充足有力信貸支持的需要。

  第二條監(jiān)測(cè)評(píng)估的指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照系統(tǒng)性、可操作性、可比性和定量與定性相結(jié)合的原則設(shè)定監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)。通過(guò)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)科學(xué)、簡(jiǎn)明、直觀、全面的監(jiān)測(cè)評(píng)估,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與金融和諧發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和有效途徑。

  第三條監(jiān)測(cè)評(píng)估的目標(biāo):通過(guò)長(zhǎng)期、連續(xù)對(duì)改善轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)估,促進(jìn)轄區(qū)政、銀、企密切合作,信貸投入順暢;貨幣政策有效傳導(dǎo),金融資源配置合理;金融服務(wù)水平高,創(chuàng)新能力強(qiáng);金融秩序好,金融風(fēng)險(xiǎn)低;金融機(jī)構(gòu)自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng),金融資產(chǎn)質(zhì)量好。營(yíng)造一個(gè)金融業(yè)安全高效運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng),社會(huì)信用良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。

  二、監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)框架

  第四條指標(biāo)框架分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融資源水平、社會(huì)信用水平、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)保障機(jī)制四類。

  第五條金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)采用百分制。以A1代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、A2代表金融資源水平、A3代表社會(huì)信用水平、A4代表金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)保障機(jī)制、F表示區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合得分。按照4類環(huán)境因素對(duì)金融生態(tài)環(huán)境影響的相對(duì)重要性的大小,設(shè)定相應(yīng)權(quán)重W(∑Wi=1),于是,F(xiàn)=∑WiAi(i=1,2,3,4),F(xiàn)值得分的高低反映金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣程度。

  第六條權(quán)重設(shè)定。按照5大類環(huán)境因素相對(duì)重要性的大小,確定相應(yīng)的權(quán)重(W),其中W1=0.2,W2=0.3,W3=0.3,W4=0.2。

  第七條評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。為將金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)應(yīng)用于監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估,根據(jù)綜合指數(shù)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的等級(jí)進(jìn)行粗分處理,將金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量劃分為好、較好、一般、較差和差等5級(jí)。具體標(biāo)準(zhǔn)見下表:

  金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的判斷標(biāo)準(zhǔn)表

  三、監(jiān)測(cè)評(píng)估分類指標(biāo)

  第八條經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)

  1、GDP增長(zhǎng)率。報(bào)告期GDP總量/基期GDP總量×100%-1

  2、人均GDP增長(zhǎng)率。報(bào)告期人均GDP/基期人均GDP×100%-1

  3、財(cái)政收入增長(zhǎng)率。報(bào)告期財(cái)政收入總量/基期財(cái)政收入總量×100%-1

  4、各項(xiàng)稅收增長(zhǎng)率。報(bào)告期稅收收入總額/基期各項(xiàng)稅收收入×100%-1

  5、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。(當(dāng)年投資-上年投資)/(當(dāng)年GDP-上年GDP)×100%

  6、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。(當(dāng)年消費(fèi)-上年消費(fèi))/(當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值-上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)×100%

  7、外資(利用區(qū)域外部資金)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。(當(dāng)年實(shí)際利用外資總額-上年實(shí)際利用外資總額)/(當(dāng)年GDP-上年GDP)×100%

  8、人均可支配收入增長(zhǎng)率。報(bào)告期居民人均可支配收入/基期居民人均可支配收入×100%-1

  第九條對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)估,滿分100分。具體評(píng)估按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行:

  第十條金融資源水平指標(biāo)

  1、各項(xiàng)存款增長(zhǎng)率。報(bào)告期各項(xiàng)存款余額/基期各項(xiàng)存款余額×100%-1

  2、各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)率。報(bào)告期各項(xiàng)貸款余額/基期各項(xiàng)貸款余額×100%-1

  3、新增存貸款比率。報(bào)告期新增貸款總量/報(bào)告期新增存款總量×100%

  4、金融機(jī)構(gòu)不良貸款率。不良貸款率=報(bào)告期不良貸款余額/報(bào)告期各項(xiàng)貸款余額×100%(按五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)

  5、金融機(jī)構(gòu)利息收回率。(報(bào)告期利息收入—報(bào)告期表內(nèi)應(yīng)收利息新增額)/(報(bào)告期利息收入+報(bào)告期表外應(yīng)收利息新增額)×100%

  6、貸款到期收回率。報(bào)告期金融機(jī)構(gòu)到期收回貸款總額/報(bào)告期金融機(jī)構(gòu)貸款到期總額×100%

  7、農(nóng)村信用社資本充足率。報(bào)告時(shí)點(diǎn)資本總額(凈額)/加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額×100%;

  8、貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。當(dāng)年新增貸款/(當(dāng)年GDP-上年GDP)×100%

  9、金融機(jī)構(gòu)種類和數(shù)量。報(bào)告期末在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司(財(cái)產(chǎn)、人壽)分支機(jī)構(gòu)是否齊全

  第十一條對(duì)金融資源水平的評(píng)估,滿分100分。具體評(píng)估按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行:


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