首頁 > 2003
索引號:ND001-0202-2003-01020
失效時間:
發(fā)文機關:
成文日期:
標題:內鄉(xiāng)縣人民政府關于鼓勵社會力量辦學的若干規(guī)定
發(fā)文字號:
發(fā)布日期:2003-03-26
有 效 性:
內鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站? m.v6402.cn ??2003-03-26?? 來源:內鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站
內政〔2003〕20號
內 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府
關于鼓勵社會力量辦學的若干規(guī)定
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門:
為進一步深化教育體制改革,充分利用社會資金,調動社會各方面的辦學積極性,促進我縣教育事業(yè)的發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的教育需求,根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》,結合我縣實際,就鼓勵社會力量參與辦學的若干問題作出如下規(guī)定:
一、全面貫徹“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針,逐步建立以政府辦學為主體,社會各界共同參與,公辦學校與社會力量辦學共同發(fā)展的辦學體制。積極鼓勵社會力量以多種形式參與辦學,只要符合國家有關法律、法規(guī),有利于增加教育投入,有利于擴大教育規(guī)模、提高教育質量,有利于滿足社會的教育需求,各種辦學形式都可以大膽實驗,積極探索。企事業(yè)組織、社會團體、其它社會組織及公民個人,可以依法獨立辦學或以股份制形式合資辦學,可以與政府部門或公辦學校聯(lián)合辦學,也可以按《中外合作辦學暫行規(guī)定》與境外企業(yè)界人士和教育機構合作辦學,根據(jù)需要和可能,也可以選擇部分優(yōu)質公辦學校吸納社會資金,實行“公辦民助”的形式改善辦學條件。
二、積極引導社會力量重點發(fā)展學前教育、高中教育等非義務教育,大力支持發(fā)展職業(yè)教育。積極鼓勵社會力量參與學校生活后勤設施建設,促進學校后勤服務社會化。
三、社會力量舉辦的學??筛鶕?jù)生均培養(yǎng)成本確定學費和住宿費標準,允許按照“以支定收、略有結余”原則,按辦學成本收費。小學、初中的收費標準,按隸屬關系由市、縣物價、財政、教育部門審批;普通高中、職業(yè)高中及幼兒園的收費標準,按隸屬關系報市、縣物價、財政、教育部門備案,并向社會公布。收費使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的社會力量辦學專用票據(jù),實行財政專戶儲存管理。
允許投資者在學校具備償還能力時收回本金,在扣除辦學成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他必要的費用后,按照法律規(guī)定,從辦學結余中取得合理回報。
四、社會力量舉辦的學??梢砸勒諊业挠嘘P法律、法規(guī)接受公民、法人或其他組織的捐贈,對捐贈者按照有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。允許學生家長在繳納學費之外向學校捐資,捐贈贊助款應在財政專戶儲存,專項用于校舍建設和教學設施的添置。由此形成的校產(chǎn),作為公共教育資產(chǎn),由學校使用。
五、社會力量舉辦的學校建設,應根據(jù)國家有關規(guī)定和我縣實際,納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和管理,對于新建、擴建學校在征用土地和減免建設配套等有關費用方面,享受與公辦學校同樣的優(yōu)惠政策,并免收一切服務性收費。學校租賃的土地,在租期內不得由于土地增值而任意提高租賃費。教育用地不得用于其他用途。
六、縣鄉(xiāng)各級人民政府可以設立專項資金,用于資助社會力量所辦學校的發(fā)展。政府委托社會力量所辦學校承擔義務教育任務,應按委托協(xié)議撥付相應的教育經(jīng)費,對社會力量所辦學校應采取經(jīng)費資助、出租、轉讓閑置的國有資產(chǎn)等措施予以支持。
鼓勵金融機構運用信貸手段,支持社會力量辦學。
社會力量舉辦的學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,一律免收預算外調節(jié)資金。
七、社會力量舉辦的學校應根據(jù)國家政策指導配置教師,允許教師在不同類型學校合理流動,其個人檔案由縣教育行政部門管理。“公辦民助”學校的教師由縣財政統(tǒng)一發(fā)放工資,“私立學校”教師,由學校自籌資金,自行發(fā)放工資,要依法保障教職工的各項福利待遇,并為教職工交納社會保險費。
社會力量舉辦的學校教師在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡、工齡津貼等方面,依法享有與公辦學校教職工同等權利,在專業(yè)技術職務評審中,學??稍谕壗逃姓块T的指導下,參照公辦學校教師職務結構比例,自主設崗、自主聘任。
八、社會力量舉辦的學校享有與公辦學校一樣的招生政策,在校學生和畢業(yè)生一律按公辦學校學生對待。
九、要加強對社會力量辦學的領導,將其納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,合理布局,協(xié)調發(fā)展。要加強宏觀調控,充分利用現(xiàn)有教育資源,優(yōu)化配置,防止盲目建設和資源浪費,要深入調查研究,制定具體的政策措施,及時解決社會力量辦學過程中的困難和問題。對成績顯著的學校及其舉辦者、管理者和優(yōu)秀教師,要予以表彰獎勵。
十、教育行政部門要依法加強對社會力量辦學的宏觀管理和服務指導。社會力量所辦各級各類學校的設置,要符合上級規(guī)定的標準,建立健全辦學許可證制度和年檢制度,對社會力量舉辦的學校的各類財產(chǎn)分別登記建帳,加強對財產(chǎn)使用和變更的監(jiān)督管理。
十一、要建立對社會力量舉辦的學校的督導制度和等級評估制度,完善評價體系,督促學校全面貫徹國家的教育方針,全面提高教育質量。對管理好、質量高的社會力量舉辦的學??稍u定為市、縣級示范學校,對評估不合格的學校,要限制招生或停止招生,直至建議審批機關取消辦學資格。
十二、各類社會力量舉辦的學校必須堅持社會主義的辦學方向,堅持宗教與教育分離原則,按照《中華人民共和國民辦教育促進法》,全面貫徹國家的教育方針,深化改革,依法自主辦學,建立健全各項管理制度,加強師資隊伍建設,加強學校德育工作,不斷提高教育、教學質量。
十三、其它未盡事宜,按照《中華人民共和國民辦教育促進法》精神,另行規(guī)定。
二00三年三月二十六日
主題詞:教育 辦學 規(guī)定
抄送:縣委、人大、政協(xié)
內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 2003年3月26日印發(fā)
責任編輯:nxgov