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索引號:ND001-0202-2003-01067
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標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》的通知
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發(fā)布日期:2003-09-20
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內(nèi)政〔2003〕67 號
內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位:
《內(nèi)鄉(xiāng)縣特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究通過,現(xiàn)予以印發(fā),望認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附:內(nèi)鄉(xiāng)縣特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案
二00三年九月二十日
附件:
內(nèi)鄉(xiāng)縣特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案
第一條 為了在特大安全事故發(fā)生后,能及時采取積極有效的措施,搶救人民生命和財產(chǎn),最大限度地減少事故損失,做好事故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案所指特大安全事故包括:
(一)特大礦山安全事故;
(二)特大危險化學(xué)品安全事故;
(三)特大建筑質(zhì)量安全事故;
(四)特大火災(zāi)事故;
(五)特大道路交通安全事故;
(六)特大水上交通安全事故;
(七)特大鐵路事故;
(八)特大民用爆炸物品和煙花爆竹安全事故;
(九) 特種設(shè)備安全事故;
(十)特大食物中毒安全事故;
(十一)其他特大安全事故。
特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院34號令)和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院75號令)等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 成立內(nèi)鄉(xiāng)縣特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部(以下簡稱總指揮部),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全縣特大安全事故的應(yīng)急處理工作。
總指揮:縣長
副總指揮:分管安全生產(chǎn)工作的副縣長和發(fā)生事故單位的分管副縣長;
總指部成員由以下部門的主要負(fù)責(zé)同志組成:
縣政府辦公室、縣委宣傳部、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、總工會、監(jiān)察局、公安局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、電業(yè)局、環(huán)保局、國土局、鄉(xiāng)企局、工商局、藥監(jiān)局、民政局及內(nèi)鄉(xiāng)人武部、內(nèi)鄉(xiāng)武警中隊(duì)、寧西鐵路內(nèi)鄉(xiāng)火車站等部門。
總指揮部辦公室設(shè)在縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(縣安監(jiān)局),辦公室主任由縣政府主管安全生產(chǎn)的副縣長擔(dān)任,副主任由安監(jiān)局局長擔(dān)任。
第四條 根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作需要,成立內(nèi)鄉(xiāng)縣特大事故應(yīng)急處理專業(yè)指揮部,行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)人任指揮長,在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。日常情況下,專業(yè)指揮部辦公室設(shè)在指揮長所在單位;事故發(fā)生時,專業(yè)指揮部辦公室設(shè)在事故發(fā)生地人民政府或行業(yè)主管部門。各專業(yè)指揮部辦公室具體工作人員由指揮長確定。
(一)特大礦山安全事故指揮部
指揮部由安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、總工會、監(jiān)察局、公安局、國土局、鄉(xiāng)企局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。
安監(jiān)局局長任指揮長,經(jīng)貿(mào)委、總工會、監(jiān)察局、公安局、國土局、鄉(xiāng)企局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負(fù)責(zé)人任副指揮長。
(二)特大危險化學(xué)品安全事故指揮部
指揮部由安監(jiān)局、總工會、監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、環(huán)保局、藥監(jiān)局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。
安監(jiān)局局長任指揮長,總工會、監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、環(huán)保局、藥監(jiān)局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負(fù)責(zé)人任副指揮長。
(三)特大建筑質(zhì)量安全事故指揮部
指揮部由建設(shè)局、安監(jiān)局、總工會、公安局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。
建設(shè)局局長任指揮長,安監(jiān)局、總工會、公安局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負(fù)責(zé)人任副指揮長。
(四)特大火災(zāi)事故指揮部
指揮部由公安局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。
公安局局長任指揮長,安監(jiān)局、消防大隊(duì)等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負(fù)責(zé)人任副指揮長。
(五)特大道路交通事故指揮部
指揮部由公安局、安監(jiān)局、交通局、交警大隊(duì)等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。
公安局局長任指揮長,安監(jiān)局、交通局、交警大隊(duì)等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負(fù)責(zé)人任副指揮長。
(六)特大水上交通事故指揮部
指揮部由交通局、安監(jiān)局、公安局、水利局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。
交通局局長任指揮長,安監(jiān)局、公安局、水利局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負(fù)責(zé)人任副指揮長。
(七)特大鐵路事故指揮部
指揮部由寧西鐵路內(nèi)鄉(xiāng)火車站、安監(jiān)局、公安局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。
寧西鐵路內(nèi)鄉(xiāng)火車站站長任指揮長,安監(jiān)局、公安局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負(fù)責(zé)人任副指揮長。
(八)特大民用爆炸物品和煙花爆竹安全事故指揮部
指揮部由公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、消防大隊(duì)、治安大隊(duì)等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。
公安局局長任指揮長,安監(jiān)局、環(huán)保局、消防大隊(duì)、治安大隊(duì)等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負(fù)責(zé)人任副指揮長。
(九)特種設(shè)備安全事故指揮部
指揮部由質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、公安局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。
質(zhì)監(jiān)局局長任指揮長,安監(jiān)局、公安局等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負(fù)責(zé)人任副指揮長。
(十)特大食物中毒安全事故指揮部
指揮部由衛(wèi)生局、安監(jiān)局、公安局、工商局、城區(qū)有關(guān)醫(yī)院、防疫站等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門組成。
衛(wèi)生局局長任指揮長,安監(jiān)局、公安局、工商局、城區(qū)有關(guān)醫(yī)院、防疫站等有關(guān)單位及事故發(fā)生地政府或行業(yè)部門的負(fù)責(zé)人任副指揮長。
(十一)其他特大安全事故指揮部
根據(jù)事故的類別及發(fā)生地,由縣政府確定專業(yè)指揮部的成員單位和指揮長、副指揮長。
第五條 特大事故應(yīng)急處理各指揮部及相關(guān)局委職責(zé)分工:
(一)總指揮:負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮。
(二)副總指揮:協(xié)助總指揮工作,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位及專業(yè)指揮部的具體行動,實(shí)施決策。
(三)總指揮部:負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急處理問題。
(四)總指揮部辦公室:協(xié)助正、副總指揮工作,總指揮、副總指揮命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向縣政府提供我縣重大危險源的詳細(xì)情況;檢查各專業(yè)指揮部和有關(guān)部門、企業(yè)單位是否制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,并報縣政府有關(guān)部門備案;檢查預(yù)案的模擬演習(xí),評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性;負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報告,統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息;辦理總指揮部交辦的其他工作。
(五)專業(yè)指揮部及其辦公室:負(fù)責(zé)組織制定相應(yīng)的內(nèi)鄉(xiāng)縣特大事故應(yīng)急處理預(yù)案,并指揮演練;事故發(fā)生后,按照總指揮部要求啟動內(nèi)鄉(xiāng)縣特大事故應(yīng)急處理預(yù)案,組織現(xiàn)場勘察,按事故態(tài)勢擬訂具體的應(yīng)急救援方案,組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案,制定具體實(shí)施方案,迅速開展搶救救災(zāi)工作;在本行政區(qū)域本系統(tǒng)內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地;根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員安全的險情時,組織人員和物資的疏散工作;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;及時向縣政府、縣總指揮部辦公室(縣安監(jiān)局)報告救援進(jìn)展情況;根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,確定警戒范圍,實(shí)行人員和交通管制,以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)各相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)
1、安監(jiān)局
負(fù)責(zé)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報;向指揮部提出針對事故種類啟動相應(yīng)處理預(yù)案和處理措施的具體意見;根據(jù)省、市、縣政府授權(quán),及時組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故原因、事故責(zé)任的調(diào)查工作。
2、公安局
負(fù)責(zé)在第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,抽調(diào)警力,封鎖現(xiàn)場,維持秩序,疏散人員,確保道路暢通,保證處理事故車輛進(jìn)出有序;負(fù)責(zé)根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時調(diào)動交警、消防、治安、經(jīng)偵等警種警力參與救援;負(fù)責(zé)核對死亡人數(shù)、死亡人員身份等。
3、建設(shè)局
負(fù)責(zé)組織和調(diào)動起重機(jī)械和設(shè)備及操作人員,到現(xiàn)場參加排險等工作;負(fù)責(zé)提供市政、建筑等工程技術(shù)、資料支持;負(fù)責(zé)煤、水、燃?xì)獾裙苍O(shè)施的排險和修復(fù)工作。
4、衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作;負(fù)責(zé)與縣急救中心及有關(guān)醫(yī)院的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、安排、組織急救車輛和醫(yī)務(wù)人員;負(fù)責(zé)有關(guān)事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫;向指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。
5、質(zhì)監(jiān)局
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