內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察網絡建設實施辦法的通知

　　內政辦〔2004〕27號

　　內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

　　關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察網絡

　　建設實施辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門：

　　《內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察網絡建設實施辦法》已經縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

　　附：1、內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察網絡建設實施辦法

　　2、內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員推薦表

　　二OO四年六月三十日

　　附件1：

　　內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察網絡建設實施辦法

　　為進一步加強特種設備安全監(jiān)察工作，防止和減少事故，保障人民生命和財產安全，促進我縣經濟發(fā)展，根據《安全生產法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求，特制定本辦法。

　　一、指導思想

　　以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，以保障人民生命財產安全為根本出發(fā)點，以建設長效機制為核心，按照“誰主管、誰負責”的原則和“橫向到邊，縱向到底”的安全管理要求，在全縣安全生產管理體系的基礎上，建立縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四級特種設備安全監(jiān)察網絡，努力實現全縣特種設備安全生產狀況的根本好轉，為實現“三個定位”目標提供可靠的安全保障。

　　二、特種設備安全監(jiān)察網絡的建立

　?。ㄒ唬┛h級特種設備安全監(jiān)察網絡

　　縣政府成立特種設備安全監(jiān)察工作領導小組，組長由副縣長王曉云擔任，副組長由縣政府機關黨委副書記譚曉忠和縣質量技術監(jiān)督局局長曹德玉擔任。領導小組辦公室設在縣質量技術監(jiān)督局，辦公室主任由縣質量技術監(jiān)督局副局長杜保剛擔任，辦公室具體負責日常工作。

　　縣直各單位成立的安委會（領導小組）負責本部門、本系統(tǒng)的特種設備安全監(jiān)管工作。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設備安全監(jiān)察網絡

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產管理辦公室確定的安全生產監(jiān)督管理員兼任特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員，負責本轄區(qū)內的特種設備安全管理工作。

　　（三）村（居）委會特種設備安全監(jiān)察網絡

　　村（居）委會比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產領導小組且配備專兼職安全員，經選聘為特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員的，同時負責本轄區(qū)內的特種設備安全管理工作。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)特種設備安全監(jiān)察網絡

　　特種設備生產和使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全全面負責。

　　各特種設備生產單位應當設置特種設備安全管理機構或配備專職安全管理人員。

　　電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職安全管理人員。其它特種設備使用單位，應當根據情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職安全管理人員。

　　三、特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員的選聘

　　經縣政府研究同意，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擁有特種設備的行政村，聘請具有安全生產管理、安全技術知識、高中以上文化程度，有一定工作經驗，責任心強的人員擔任特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員，配合專職安全監(jiān)察機構共同做好特種設備安全監(jiān)察工作。具體選聘辦法如下：

　?。ㄒ唬┻x聘采取層層選拔的原則進行，原則上每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和擁有特種設備的居委會、行政村只聘任一名特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員。

　?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦的特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員必須是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副科級以上干部；居委會和行政村應選聘居委會（村委會）領導班子成員參加。

　　（三）經過推薦的特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員應填寫附表，于7月10日前上報縣特種設備安全監(jiān)察領導小組辦公室，由辦公室審查后交縣特種設備安全監(jiān)察領導小組研究同意后，上報南陽市特種設置安全監(jiān)察領導小組辦公室。經過培訓、考核合格后，由南陽市質量技術監(jiān)督局頒發(fā)聘書和《特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員證》，并報河南省質量技術監(jiān)督局備案。

　　四、特種設備安全監(jiān)察機構及安全監(jiān)察人員（安全監(jiān)察協(xié)管員）的職責

　?。ㄒ唬┨胤N設備安全監(jiān)察領導小組主要職責

　　1、宣傳安全生產方針、政策和特種設備安全法律、法規(guī)。

　　2、研究部署和指導轄區(qū)內特種設備的安全監(jiān)察工作。

　　3、定期分析特種設備安全運行狀況，研究、協(xié)調和解決特種設備安全運行中的重大問題。

　　4、定期向社會公布特種設備安全狀況。

　　5、負責對特種設備設計、制造、安裝、維修、改造和使用單位實施安全監(jiān)察。

　　6、負責對特種設備管理及作業(yè)人員進行培訓、考核和發(fā)證。

　　7、負責特種設備的許可、注冊、登記工作。

　　8、制定特種設備安全事故應急預案，組織實施重特大事故的救援工作。對發(fā)生特種設備安全事故進行調查、處理，并及時上報。

　　9、加大安全投入，采用先進的技術和管理手段，提高特種設備管理水平。

　　10、完成上級交辦的其它重大事項。

　?。ǘ┨胤N設備安全監(jiān)察協(xié)管員的主要職責

　　1、宣傳安全生產的方針、政策和特種設備安全法律、法規(guī)督促有關單位認真貫徹執(zhí)行。

　　2、協(xié)助特種設備安全監(jiān)察機構作好本轄區(qū)范圍內的特種設備安全監(jiān)察工作，并督促使用單位按時申報特種設備定期檢驗。

　　3、發(fā)揮安全監(jiān)察機構與使用單位之間的橋梁紐帶作用，做好本轄區(qū)特種設備安全監(jiān)察信息收集上報工作。

　　4、定期對轄區(qū)內特種設備安全狀況進行巡查，對發(fā)現的事故隱患和苗頭，及時通知使用單位相關負責人并報告當地特種設備安全監(jiān)察機構。對于重大違法違規(guī)行為和嚴重安全事故隱患，要立即報告，并協(xié)助查處。

　　5、轄區(qū)內發(fā)生特種設備事故時，協(xié)助并積極參與控制現場應急救援，疏散群眾。

　　6、特種設備安全監(jiān)察機構交辦的其它任務。

　　（三）企業(yè)特種設備安全管理機構主要職責

　　1、研究、部署本單位特種設備安全管理工作。

　　2、定期分析特種設備安全生產形勢。

　　3、建立健全特種設備安全管理制度和崗位責任制。

　　4、嚴格執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》和有關安全生產法律、法規(guī)。

　　5、建立特種設備安全管理制度，主要有特種設備的備案制度、注冊登記制度、定期檢驗申報制度、定期檢查制度、安全教育和培訓制度、設備建檔制度、設備事故檔案及日常維護保養(yǎng)制度和報告制度等。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)特種設備安全管理人員主要職責

　　1、學習和宣傳有關特種設備的法律、法規(guī)和技術常識。

　　2、負責本企業(yè)的特種設備安全管理工作，對特種設備使用狀況進行經常性檢查。

　　3、協(xié)助企業(yè)負責人制定安全管理規(guī)章制度和設備安全操作規(guī)程，督促職工遵章守紀。

　　4、開展安全巡回檢查，及時糾正設備運行中違章指揮、違章使用、違章操作行為，發(fā)現事故隱患迅速上報，并對事故隱患提出整改意見。

　　五、特種設備安全監(jiān)察工作制度

　　特種設備安全監(jiān)察領導小組實行安全例會和專題工作會議制度

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　　聽取特種設備安全監(jiān)察工作匯報；分析安全形勢，研究有關重大事項；對重大事故隱患提出整改意見；聽取事故調查組的匯報等。

　　安全例會原則上每月召開一次，企業(yè)每周召開一次。對重大安全隱患或危險源等緊急情況可隨時召開會議。

　?。ǘｎ}工作會議

　　領導小組組長必要時可主持召開或委托召開特種設備安全監(jiān)察專題會議，研究、協(xié)調和處理有關問題。

　　附件2

　　內鄉(xiāng)縣特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員推薦表

　　單位：日期：年月日