內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府有關(guān)職能部門義務教育均衡發(fā)展工作職責的通知

內(nèi)政〔2005〕11號

內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府有關(guān)職能部門義務教育

均衡發(fā)展工作職責的通知

縣政府各部門：

為了進一步推進我縣義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實維護和保障廣大人民群眾公平享受義務教育的權(quán)利，依據(jù)國家、省、市義務教育均衡發(fā)展的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府義務教育均衡發(fā)展工作職責》印發(fā)給你們，并提出如下要求，望認真貫徹執(zhí)行。

一、提高認識，落實責任。義務教育涉及千家萬戶，事關(guān)人民群眾切身利益，推進義務教育均衡發(fā)展，辦好轄區(qū)內(nèi)的每一所學校，關(guān)注每一個孩子健康成長，實現(xiàn)教育公平，既是時代賦予我們的歷史使命，又是構(gòu)建和諧社會的基本要求。各職能部門依法履行義務教育均衡發(fā)展及其它教育工作職責是義不容辭的責任和義務，是實現(xiàn)執(zhí)政為民，實現(xiàn)人民教育政府辦的重要體現(xiàn)。各相關(guān)職能部門要站在“科教興縣”“和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略高度，切實提高對義務教育均衡發(fā)展的認識，認真制定任期內(nèi)的目標計劃和年度目標責任，強化工作措施，履行教育職責，為創(chuàng)辦人民滿意的義務教育做出積極的貢獻。

二、落實“同級督政”制度，保障依法履行義務教育均衡發(fā)展職責到位。縣政府教育督導室每年都要對縣直有關(guān)職能部門依法履行義務教育均衡發(fā)展及其它教育職責情況進行監(jiān)督、檢查、評估、指導，把國務院、省政府關(guān)于義務教育均衡發(fā)展的指示精神落實到位?？h政府建立以縣長為組長的領導小組，切實加強組織領導，確?！巴壎秸惫ぷ鞯捻樌麑嵤??？h直各相關(guān)部門于每年12月底前對本年責任目標完成情況進行自評，并上報縣政府教育督導室?？h政府教育督導室要在年底組織政府督學對其進行督導評估。

三、建立表彰獎勵和責任追究制。督導評估結(jié)果列入相關(guān)職能部門及其主要領導政績考核的重要內(nèi)容，作為表彰獎勵和責任追究等方面的重要依據(jù)。為保證督導評估的公開、公平、公正，建立督導評估報告定期公告制度，及時公布督導檢查結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣有關(guān)職能部門義務教育均衡發(fā)展工作職責

二○○五年三月十五日    

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣有關(guān)職能部門義務教育均衡發(fā)展

工  作  職  責

一、發(fā)展與改革委員會主要職責

1、會同教育行政部門在縣政府領導下，擬定縣義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃，并列入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；擬定和落實規(guī)劃目標所采取的政策措施，確保義務教育均衡發(fā)展在教育工作中重中之重地位的落實。

2、將義務教育學校和其它學校建設納入基本建設計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

3、依照國家有關(guān)法律和政策，督促企業(yè)依法交納教育費附加，鼓勵企業(yè)捐資助教。

4、與縣教育行政部門和機構(gòu)編制部門做好全縣學校和其他教育機構(gòu)的設立、變更和終止。

5、依照上級有關(guān)政策，會同教育、財政部門制定執(zhí)行學校收費政策，提高辦事效率。

二、教體局主要職責

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，實施縣人民政府、上級教育行政主管部門制訂的教育戰(zhàn)略和教育工作的政策法規(guī)及重要規(guī)章制度條例，并制訂有關(guān)實施方案或細則。

2、從本縣實際出發(fā)，研究提出全縣義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃草案和制定年度工作計劃，指導、督促規(guī)劃、計劃的實施，檢查規(guī)劃、計劃的完成情況，確保各項計劃任務按期按質(zhì)完成。 

3、按照“以縣為主”的管理體制，代表縣人民政府對全縣義務教育均衡發(fā)展工作進行統(tǒng)籌管理和指導。 

4、按照黨中央、國務院確定的教育經(jīng)費“三個增長”的原則，監(jiān)測全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貫徹“三個增長”的情況。會同有關(guān)部門制訂籌措改善辦學條件的投資計劃和措施，并組織實施和檢查落實情況。 

5、根據(jù)編制部門核定的編制，會同人事部門調(diào)配好全縣義務教育階段學校人員，嚴格控制編制標準。 

6、組織指導全縣教育系統(tǒng)政治思想教育工作，提高教職工的政治思想素質(zhì)和學生思想道德素質(zhì)。 

7、認真制定全縣義務教育均衡發(fā)展工作督導規(guī)劃及有關(guān)督導評估的標準和辦法，組織開展全縣義務教育均衡發(fā)展督導工作，強化和發(fā)揮督導功能，堅持依法治教，依法興教。 

8、切實抓好中小學校長和教師隊伍建設，制定全縣中小學教師、教育行政領導的繼續(xù)教育規(guī)劃和年度實施計劃，組織指導開展師資的培訓提高工作，提高教師素質(zhì)，建設一支穩(wěn)定、合格的中小學師資隊伍，促進教育教學質(zhì)量的提高和教育事業(yè)的發(fā)展。 

9、指導全縣中小學校深化教育教學改革，全面推進素質(zhì)教育，不斷提高教育教學質(zhì)量。 

11、負責制定全縣初、高中招生實施方案，創(chuàng)新招生機制，以科學的招生機制推動義務教育的均衡發(fā)展。

三、財政局主要職責

1、全額預算教育經(jīng)費，確保教育經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”。

2、按時足額發(fā)放全縣教師工資。按照國家統(tǒng)一規(guī)定的工資項目和標準將全縣中小學教職工工資金額納入財政預算，并通過銀行及時足額直接撥入教職工在銀行開設的個人帳戶。

3、按照省定標準，認真預算、撥付中小學公用經(jīng)費，保證中小學正常運轉(zhuǎn)。

4、負責教育費附加及時撥付教育部門使用，并負責監(jiān)督、檢查。

5、依法統(tǒng)籌安排落實上級有關(guān)教育的轉(zhuǎn)移支付資金、危房改造資金、“兩免一 補”資金等。

6、會同教育、人事部門，做好全縣教師招聘工作。

四、人勞局、編制辦主要職責

1、根據(jù)省定標準并結(jié)合我縣實際，會同教育、財政等部門核定中小學教職工編制，建立教師補進長效機制，按在編在崗教師自然減員情況進行招錄補進。

2、配合教體局在全縣教育系統(tǒng)推行教師聘任制，建立“能進能出、能上能下”的教師使用新機制，辭退不能履行教師職責的教師和不具備教師資格的人員。

3、做好教師資格認定、職稱評定、年度考核、離退休人員手續(xù)辦理、工資提升等工作。

4、及時收取養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等費用，為全縣教職工的就醫(yī)、離退休審批等提供優(yōu)質(zhì)服務。

5、依法加強勞動力市場的監(jiān)督和檢查，禁止任何組織和個人雇用兒童和少年就業(yè)。

五、公安局主要職責

1、依法對擾亂學校教育、教學秩序；破壞校舍、場地；盜竊學校設備和師生財物；侮辱、毆打師生等違法犯罪行為，進行及時查處。

2、依法嚴厲打擊取締違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等。

3、嚴厲打擊拐賣、綁架兒童和少年的違法犯罪行為。

4、公安消防部門加強對學校消防設備檢查，防止意外災害發(fā)生。

5、公安主管部門要在學校門前適當?shù)奈恢迷O立醒目標志，防止發(fā)生交通事故。

六、文化局主要職責

1、依照國家有關(guān)法律、政策，嚴格管理網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等文化娛樂場所，定期進行監(jiān)督檢查，并對其違規(guī)違法行為嚴肅處理，情節(jié)嚴重觸犯法律者及時取締并移交司法部門處理。

2、對縣圖書館、文化館等有教育意義的場所，定期免費對青少年開放。

3、依法加強文化市場管理，嚴防非法出版物、黃色書刊、音像資料進入學校。

七、審計局主要職責

1、依法會同有關(guān)部門定期對教育經(jīng)費的撥款、投向、效益，加強監(jiān)督、檢查、審計。

2、依法加強社會對學校的亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款和學校違規(guī)收費進行審計監(jiān)督。

3、對各種擠占、挪用、截留教育經(jīng)費、專項資金的行為進行審計監(jiān)督。

八、國土資源局主要職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于義務教育學校及其它學校建設和運動場地用地的優(yōu)惠政策，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村按要求劃撥土地。

2、免費為義務教育階段的學校辦理土地使用證，保護學校合法權(quán)益。

3、按照國家有關(guān)規(guī)定，會同農(nóng)業(yè)局組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府給義務教育階段學校提供適量土地作為學生勞動實踐和勤工儉學的場所。

九、建設局主要職責

1、將義務教育階段學校及其它學校用地納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設，并按國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

2、對各級各類學校的校舍建設、教職工住房建設，免收行政、事業(yè)性收費；對工程招標費、預算審查費、標底審查費等服務性收費予以優(yōu)惠。

3、制定校舍定期勘測制度，建立消除危房長效機制。

十、地稅局主要職責

1、依法足額征收教育費附加。

2、執(zhí)行國家教育稅收政策，鼓勵和扶持學校在不影響教育教學的前提下，開展勤工儉學和社會服務，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。

3、正確執(zhí)行國家對企業(yè)和公民個人捐資助教的優(yōu)惠稅收政策，促進教育事業(yè)發(fā)展。

十一、國稅局主要職責

正確執(zhí)行國家對教育的稅收政策。

十二、工商局主要職責

1、依法禁止任何組織或個人招收兒童和少年就業(yè)。

2、合理布局商業(yè)網(wǎng)點，制止在學校周圍違規(guī)擺攤設點，影響教育教學的不良現(xiàn)象。

3、嚴格審批網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的證照發(fā)放，加強管理，保障青少年健康成長。

4、依法查處制售假冒偽劣的食品、藥品、玩具等違法行為。

十三、司法局主要職責

1、把教育法律的宣傳普及工作納入“四四”、“五五”普法規(guī)劃。

2、配合教育部門對中小學生進行相關(guān)的法制教育。

3、成立教育法庭和教育仲裁機構(gòu)，對違犯教育法律法規(guī)的案件及時查處。

十四、民政局主要職責

1、會同教體局、財政局、發(fā)改委搞好殘疾人(智力、聽力、視力)的特殊教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行國家有關(guān)政策，籌措經(jīng)費，保持特殊教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、會同教體局、財政局重點抓好縣特殊教育學校的建設與發(fā)展，保障殘疾人接受教育的權(quán)利，優(yōu)先實現(xiàn)真正的義務教育。

3、按照國家法律、法規(guī)，做好教育系統(tǒng)優(yōu)待撫恤落實工作。

4、對中小學困難教師和學生做好救助工作。

十五、衛(wèi)生局、防疫站主要職責

1、指導檢查學校防疫和食堂衛(wèi)生安全工作，防止學校發(fā)生傳染病流行或食物中毒。

2、對學校衛(wèi)生保健室，加強技術(shù)指導和業(yè)務培訓。

3、為學生搞好體檢工作，會同教育行政部門對縣救助的特困生減免體檢費。

十六、物價局主要職責

責任編輯：nxgov