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索引號:ND001-0202-2005-01042
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標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣2003—2007年教育發(fā)展規(guī)劃》的通知
發(fā)文字號:內(nèi)政〔2005〕42號
發(fā)布日期:2005-06-08
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內(nèi)政〔2005〕42號
內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣2003—2007年教育發(fā)展規(guī)劃》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門:
《內(nèi)鄉(xiāng)縣2003—2007年教育發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
附:內(nèi)鄉(xiāng)縣2003—2007年教育發(fā)展規(guī)劃
二○○五年六月八日
附件:
內(nèi)鄉(xiāng)縣2003—2007年教育發(fā)展規(guī)劃
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位,堅(jiān)持依法治教,深化教育體制改革,強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教育體系,根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣整體發(fā)展規(guī)劃,制訂本規(guī)劃。
一、基本情況
內(nèi)鄉(xiāng)縣地處伏牛山腹部,是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,縣域總面積為2465平方公里。全縣轄7鄉(xiāng)9鎮(zhèn),289個(gè)行政村,總?cè)丝?1.3萬。2002年全縣GDP完成35.9億元,縣財(cái)政經(jīng)常性收入為9797萬元,農(nóng)民年人均收入2175元。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校400所,其中公辦學(xué)校341所(小學(xué)301所、初中30所、聾啞學(xué)校1所、幼兒園1所、普通高中6所、職業(yè)學(xué)校2所),民辦學(xué)校59所(初中1所、小學(xué)1所、幼兒園57所)。全縣在校生96094人,在職教職工6524人。
二、發(fā)展目標(biāo)
(一)基礎(chǔ)教育
1、高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育:小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,年輟學(xué)率控制在0.5%以下;初中階段人口入學(xué)率達(dá)98%以上,在校生年輟學(xué)率控制在2%以下。
2、大力發(fā)展普通高中,逐步普及高中階段教育:初中畢業(yè)生升入高中階段人數(shù)達(dá)85%以上,高中階段在校生總數(shù)達(dá)13000人左右,要建成省級示范性高中一所,市級示范性高中兩所,使全縣高中階段教育水平達(dá)到全市先進(jìn)水平。
3、積極發(fā)展學(xué)前教育:普及學(xué)前一年教育,發(fā)展學(xué)前三年教育,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所中心幼兒園,適齡幼兒受教育率達(dá)95%以上。
(二)職業(yè)教育
進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模。至2007年,全縣在校生達(dá)3000人左右。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,改革專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu),靈活設(shè)置專業(yè),不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。
(三)成人教育
在鞏固“掃除青少年文盲”成果基礎(chǔ)上,積極開展崗位培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。年培訓(xùn)人次達(dá)18萬。重視和加強(qiáng)成人學(xué)校建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村成人學(xué)校的教學(xué)、生產(chǎn)、示范和服務(wù)功能,力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校20%達(dá)省級示范性標(biāo)準(zhǔn);60%達(dá)市級示范性標(biāo)準(zhǔn)。
(四)經(jīng)費(fèi)投入與管理
確保中小學(xué)生均財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長,至2007年初中達(dá)到15元,小學(xué)達(dá)到10元,按時(shí)足額征收城市教育附加費(fèi);教師工資按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)金額納入預(yù)算,并實(shí)現(xiàn)財(cái)政按時(shí)、足額、統(tǒng)一發(fā)放;財(cái)政部門設(shè)立貧困家庭子女就學(xué)幫扶資金專戶,全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”。
(五)辦學(xué)條件
繼續(xù)加大對教育的投入,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。至2007年,全縣實(shí)現(xiàn)高中教育城鎮(zhèn)化;初中教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)化,初中生均建筑面積達(dá)4.8平方米以上;小學(xué)教育中心化,生均建筑面積達(dá)3.5平方米以上。全部消除現(xiàn)存危房,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)危房當(dāng)年發(fā)現(xiàn)當(dāng)年完成改造。加強(qiáng)全縣中小學(xué)教育資源庫建設(shè),加大中小學(xué)信息技術(shù)教育設(shè)施建設(shè),以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方法和教學(xué)模式的新變革。
(六)師資隊(duì)伍建設(shè)
對中小學(xué)教師,實(shí)現(xiàn)全員聘用制和每年定期選招制度;從大專以上學(xué)生中公選一批品學(xué)兼優(yōu)的人補(bǔ)充到中小學(xué)教師隊(duì)伍中。繼續(xù)推行繼續(xù)教育制度,確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。至2007年,全縣中小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。高學(xué)歷比率小學(xué)達(dá)60%,中學(xué)達(dá)40%;中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育合格率達(dá)100%。同時(shí)加強(qiáng)教育科研工作,培養(yǎng)一批具有相當(dāng)學(xué)識和一定知名度的校長,重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)700名縣級以上骨干教師和學(xué)科帶頭人。
三、主要任務(wù)
2003年--2004年
1、按省級示范高中標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)初中,按A類高中標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)初中,擴(kuò)大內(nèi)鄉(xiāng)高中和實(shí)驗(yàn)高中的招生規(guī)模,整合馬山、乍曲、夏館三所高中,使全縣初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到80%。
2、建起湍東、灌漲、王店、余關(guān)、馬山、七里坪、夏館、赤眉、趙店、大橋、師崗、瓦亭、廟崗、乍曲等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,全縣適齡兒童入園率達(dá)到80%以上。
3、建成省級示范性鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校2所,市級示范性鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校6報(bào),全縣參加崗位培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年人次達(dá)16萬。
4、完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。教師工資實(shí)現(xiàn)縣財(cái)政統(tǒng)一、按時(shí)、足額發(fā)放??h財(cái)政設(shè)立貧困家庭子女就學(xué)幫扶資金專戶。
5、全縣專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率小學(xué)達(dá)99%,初中達(dá)94%,專任教師高學(xué)歷比率小學(xué)達(dá)35%,初中達(dá)15%。
6、城區(qū)全部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”,城區(qū)學(xué)校80%班級實(shí)現(xiàn)“班班通”。
2005年--2007年
1、使內(nèi)鄉(xiāng)高中達(dá)到省級示范性高中標(biāo)準(zhǔn),使內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)高中達(dá)到市級A類高中標(biāo)準(zhǔn),整合師崗高中。全縣初中升學(xué)率達(dá)85%以上。
2、規(guī)范全縣初中、小學(xué)管理。完善初中鄉(xiāng)鎮(zhèn)化,小學(xué)中心化管理機(jī)制。初中和小學(xué)班額分別控制在56人和45人。
3、增加危房改造經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)危房當(dāng)年發(fā)現(xiàn)當(dāng)年完成改造。
4、建立化解義務(wù)教育債務(wù)的有效機(jī)制,從學(xué)校剝離到當(dāng)?shù)卣畳鞄ねOⅲ{入政府消赤減債規(guī)劃,并付諸實(shí)施。
5、完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工作,規(guī)范學(xué)前教育管理,適齡兒童入園率達(dá)85%以上,受學(xué)前教育比率達(dá)95%以上。
6、提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校達(dá)市級以上標(biāo)準(zhǔn),使參加崗位培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年人次數(shù)達(dá)18萬。
7、全縣中小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,高學(xué)歷比率小學(xué)達(dá)60%,中學(xué)達(dá)40%,教育科研接近或達(dá)到市先進(jìn)水平。
8、全縣中學(xué)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”,城區(qū)中、小學(xué)實(shí)現(xiàn)“班班通”。教師計(jì)算機(jī)人機(jī)比縣城達(dá)2:1,農(nóng)村達(dá)5:1。
四、主要措施
(一)明確各級責(zé)任,健全教育優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制
1、明確各級政府教育投入責(zé)任??h政府負(fù)責(zé)全縣教育發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)費(fèi)安排使用,校長及教師的統(tǒng)籌管理,保證新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育。縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出比例每年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。
2、健全農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放和中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。嚴(yán)格按國家現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)村中、小學(xué)教師工資,并全額納入縣財(cái)政預(yù)算,由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,對地方出臺的津貼、補(bǔ)貼,做到教職工與公務(wù)員一視同仁。
3、健全農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,設(shè)立“校舍維修和危房改造經(jīng)費(fèi)專戶”保證發(fā)現(xiàn)危房當(dāng)年完成改造,確保中小學(xué)校舍和師生安全。
4、健全中小學(xué)安全管理機(jī)制:學(xué)校的校舍、食品,消防、防洪及師生人身安全等工作,初中由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人;小學(xué)由所在村委會負(fù)責(zé),村委會主任為第一責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對新建擴(kuò)建校舍所需的土地,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定劃撥,并動(dòng)員群眾以義務(wù)勞動(dòng),自愿捐助等形式支持中、小學(xué)建設(shè)和危房改造工作。
5、健全中小學(xué)校收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為。各級政府及任何部門、單位、個(gè)人、均不得要求學(xué)校在省定收費(fèi)項(xiàng)目之外為其代收任何費(fèi)用、不得違反規(guī)定向?qū)W校亂集資、亂攤派。要規(guī)范各部門對中小學(xué)校的檢查行為,維護(hù)學(xué)校的教學(xué)秩序。
6、健全資助貧困生就學(xué)制度。落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”,進(jìn)一步落實(shí)對捐資助學(xué)者的獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、教育基金會等繼續(xù)做好資助貧困生就學(xué)工作,保障適齡少兒受完義務(wù)教育。
7、強(qiáng)化教育督查機(jī)制、不斷提高依法治教水平。要堅(jiān)持以“督政”為重點(diǎn),加強(qiáng)對《義務(wù)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》,等教育法規(guī)、政策的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行督查,確保教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性地位。
(二)改進(jìn)教育評價(jià)機(jī)制,全面推行素質(zhì)教育
1、認(rèn)真推行初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定工作。以此為契機(jī),全面完善中小學(xué)學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)體系,促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。
2、認(rèn)真做好學(xué)校德育工作。以活動(dòng)為載體,積極探索與社會、家庭教育相結(jié)合的新途徑,著力培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣和文明行為習(xí)慣,不斷增強(qiáng)德育工作的實(shí)效性。
3、扎實(shí)開展新課程改革實(shí)驗(yàn)。認(rèn)真組織全縣教師學(xué)習(xí)研討新課改精神,深刻理解,準(zhǔn)確把握,不斷加大新課改實(shí)驗(yàn)力度,建立健全有效的實(shí)驗(yàn)運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)校和廣大教師大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,探索出一套適合內(nèi)鄉(xiāng)特點(diǎn)和工作實(shí)際的方法,確保課改實(shí)效。通過新課程的逐步實(shí)施,促進(jìn)廣大教師建立新的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀,提高教師素質(zhì)和教育教學(xué)水平。
4、加強(qiáng)教育科研工作,使教科研切實(shí)為教育教學(xué)服務(wù)。要大力扶植一些有特色的、緊密聯(lián)系本校實(shí)際的專題,爭取多出優(yōu)秀的科研成果。
5、抓好體、美、勞及健康教育,各小學(xué)要按照教學(xué)計(jì)劃開足課程,不得隨意擠占挪用。重視學(xué)生的生理及心理健康教育,做好各種疾病的預(yù)防工作,保證學(xué)生健康成長,全面提高機(jī)能素質(zhì)。
(三)進(jìn)一步深化教育內(nèi)部管理體制改革、不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)
1、進(jìn)一步強(qiáng)化師德建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《教師法》及《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》,不斷提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)。不斷樹立并宣傳“教育教學(xué)能手”,“師德建設(shè)標(biāo)兵”,讓全社會了解教師工作,支持教育事業(yè),進(jìn)一步營造尊師重教的良好社會氛圍。
2、繼續(xù)深化人事制度改革,推進(jìn)聘用制,崗位管理責(zé)任制;進(jìn)一步激發(fā)廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性。開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輪崗、城鄉(xiāng)教師交流活動(dòng),建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度,分批組織農(nóng)村中、小學(xué)教師到城內(nèi)管理規(guī)范的學(xué)校掛職學(xué)習(xí)。按照需要及時(shí)補(bǔ)充中小學(xué)教師。形成崗位能上能下,待遇能高能低,人員能進(jìn)能出的運(yùn)行機(jī)制。
3、逐步構(gòu)建教師多形式多層次培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制。做好崗位培訓(xùn)及學(xué)歷進(jìn)修工作。重視教師的全員培訓(xùn)。進(jìn)一步健全教育管理干部的學(xué)習(xí)考核評價(jià)機(jī)制,加大后勤管理人員的培訓(xùn)和輪崗交流力度,全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會關(guān)心支持教育事業(yè)
各級政府和各有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識教育事業(yè)在全面建設(shè)小康社會中的重要作用,建立健全教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,狠抓各項(xiàng)教育政策的落實(shí),尤其要保障教育經(jīng)費(fèi)的投入。要堅(jiān)持政府統(tǒng)籌,各部門分工協(xié)作、齊抓共管,積極推進(jìn)全縣教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和人民群眾通過多種形式支持教育事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),與新聞媒體積極配合,大力宣傳全縣教育系統(tǒng)的先進(jìn)事跡,在全社會形成關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
主題詞:教育 規(guī)劃 通知
抄 送:市政府教育督導(dǎo)室,縣委、人大、政協(xié)。
內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 2005年6月8日印發(fā)
責(zé)任編輯:nxgov