內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣可再生能源建筑應(yīng)用示范項目管理辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關(guān)部門，各示范項目承擔(dān)單位：

    為進一步推進我縣可再生能源建筑應(yīng)用工作，加強和規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的管理，確保示范項目的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《財政部、住建部關(guān)于加強可再生能源建筑應(yīng)用示范管理的通知》（財建〔2007〕38號）、《省財政廳、省住建廳關(guān)于印發(fā)河南省可再生能源建筑應(yīng)用城市示范和農(nóng)村地區(qū)縣級示范及項目管理辦法的通知》（豫財建〔2010〕230號）的精神，結(jié)合我縣實際，研究制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣可再生能源建筑應(yīng)用示范項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 附：內(nèi)鄉(xiāng)縣可再生能源建筑應(yīng)用示范項目管理辦法

二0一0年九月十九日  

附件：

    內(nèi)鄉(xiāng)縣可再生能源建筑應(yīng)用示范項目

管  理  辦  法

第一條  為推進我縣可再生能源建筑應(yīng)用工作，加強和規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的管理，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《財政部、住建部關(guān)于加強可再生能源建筑應(yīng)用示范管理的通知》（財建〔2007〕38號）、《省財政廳、省住建廳關(guān)于印發(fā)河南省可再生能源建筑應(yīng)用城市示范和農(nóng)村地區(qū)縣級示范及項目管理辦法的通知》（豫財建〔2010〕230號）的精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)主要包括利用地下水源熱泵技術(shù)供熱制冷及提供生活熱水；地源熱泵與太陽能技術(shù)結(jié)合應(yīng)用（“天地合一”技術(shù)）供熱制冷及提供生活熱水；太陽能建筑一體化技術(shù)等。

本辦法所指的可再生能源建筑應(yīng)用示范項目（以下簡稱示范項目）是指按照財政部、住建部要求組織申報、批準建設(shè)項目。

第三條  縣人民政府是示范縣項目的責(zé)任主體?？h政府成立內(nèi)鄉(xiāng)縣可再生能源建筑應(yīng)用示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在省財政廳、省住建廳的指導(dǎo)監(jiān)督下，縣財政局、縣住建局具體負責(zé)示范項目管理工作。縣可再生能源建筑應(yīng)用示范縣項目管理辦公室具體負責(zé)示范項目的日常工作。示范項目實施單位在主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本單位示范項目的資金籌措、施工協(xié)調(diào)等具體組織實施工作。

第四條  示范工程的變更。變更包括項目取消和技術(shù)方案變更。已經(jīng)國家批準實施的項目，因確需變更的按規(guī)定程序辦理。

（一）取消的項目，由原項目單位提出申請，書面說明理由；

（二）變更技術(shù)方案的項目，由原項目單位提出申請，技術(shù)支撐單位作出技術(shù)方案，經(jīng)縣財政局、住建局同意后，以縣政府文件形式報省財政廳、住建廳批準。  

第五條  示范項目的組織實施。縣財政局、住建局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)示范項目建設(shè)管理工作?？h教體局、衛(wèi)生局、水利局等相關(guān)部門配合示范項目實施工作。

（一）項目實施以省廳批準的文件作為完善基本建設(shè)程序的基本依據(jù)。

（二）根據(jù)示范項目的不同性質(zhì)，選擇不同的采購方式。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的示范項目，采取邀請、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式招標選擇總承包企業(yè)。招標時，應(yīng)用地源熱泵（含“天地合一”）技術(shù)與單一應(yīng)用太陽能技術(shù)分開進行。對于居住類示范項目，由項目實施單位在管理部門的監(jiān)督下，根據(jù)國家發(fā)布的技術(shù)推廣目錄進行自主采購。自主確定的設(shè)備供應(yīng)和安裝單位，要按要求到縣住建局備案，接受監(jiān)督管理。

（三）采購要選擇有實力的技術(shù)支撐單位和經(jīng)國家認證的設(shè)備生產(chǎn)并有相應(yīng)的工程施工資質(zhì)的企業(yè)，不得選擇設(shè)備代理商和經(jīng)銷商。中標的示范項目總承包企業(yè)可以書面委托安裝，被委托單位到縣住建局備案，項目實施單位與被委托人簽訂安裝合同，由委托人承擔(dān)責(zé)任，以避免發(fā)生工程質(zhì)量問題。  

（四）中標企業(yè)與縣住建局簽訂總承包合同，與示范項目實施單位簽訂單個項目合同?？偝邪贤c單項工程合同具有同等的法律效力。根據(jù)單個項目性質(zhì)和《內(nèi)鄉(xiāng)縣可再生能源建筑應(yīng)用示范工作實施方案》安排的時序有計劃地進行施工。

（五）每個示范項目的實施，必須依據(jù)技術(shù)方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范驗收標準設(shè)計施工圖文件。設(shè)計單位應(yīng)按通過專家評審的《可行性研究報告》和《實施方案》進行可再生能源建筑應(yīng)用專項施工圖設(shè)計，并做好檢測點的預(yù)留工作。施工圖設(shè)計文件必須通過審查。居住類示范項目必須進行分戶計量。

第六條  嚴格質(zhì)量管理

（一）施工單位要嚴格按照經(jīng)圖審機構(gòu)審查通過的施工圖設(shè)計文件進行施工。確需變更的，應(yīng)在不降低使用性能的前提下進行，并通過圖審機構(gòu)審查。

（二）縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和工程監(jiān)理單位要切實加強質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理。要按規(guī)范要求對進入工地的設(shè)備、部品及其他相關(guān)材料進行查驗、檢驗和實驗；對分部、分項工程進行驗收；要做好日常檢查記錄、質(zhì)量合格證和影像資料的收集工作。

（三）加強監(jiān)督檢查。示范項目施工過程中，縣示范項目管理辦公室要加強經(jīng)常性檢查，每月向縣政府和縣財政局、住建局書面報告工程進展情況?？h財政局、建設(shè)局對項目進行不定期監(jiān)督檢查，按要求向上級財政、住建部門報告工作進展情況。

第七條  專項驗收和檢測評估 。示范工程系統(tǒng)安裝、調(diào)試完成后，縣財政局、住建局、項目實施單位監(jiān)督監(jiān)理單位和項目施工單位組織專項驗收和檢測評估。在此基礎(chǔ)上以縣政府名義報告省財政廳、住建廳，并委托國家批準的能效檢測機構(gòu)進行能效檢測和評估驗收。

縣政府有計劃地對較大的示范項目的能耗監(jiān)測作出安排。  

第八條  公示。對專項驗收和檢測評估結(jié)果復(fù)核達到要求的示范項目，縣政府將在相關(guān)媒體進行公示，并頒發(fā)“內(nèi)鄉(xiāng)縣可再生能源建筑應(yīng)用示范工程”證書和標牌，在小區(qū)內(nèi)、建筑物上進行標示。 

第九條  激勵政策。縣政府執(zhí)行項目申報書中相關(guān)激勵政策。隨著國家可再生能源建筑應(yīng)用方面相關(guān)政策的調(diào)整，縣政府將及時優(yōu)化相關(guān)激勵政策。

第十條  強化宣傳引導(dǎo)?？h示范項目管理辦公室要加強與廣播電視等新聞宣傳媒體的聯(lián)系，及時宣傳我縣可再生能源建筑應(yīng)用示范項目工作成效和典型經(jīng)驗，正確引導(dǎo)和促進可再生能源應(yīng)用工作?？h政府工作信息設(shè)置專欄，專題反映示范項目工作進度和經(jīng)驗。

第十一條  列入示范實施計劃的項目，在建設(shè)過程中出現(xiàn)下列情形之一者，將取消其資格并收回補助（獎勵）資金。

（一）自籌資金不能落實的；  

（二）《實施方案》、專項施工圖設(shè)計等未通過審查，或不按照審查意見進行修改的；  

（三）未按規(guī)定程序和通過審查的施工圖設(shè)計文件施工，不能按期完成施工任務(wù)的；

（四）項目雖完成但不能通過驗收的。

第十二條  本辦法由內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府負責(zé)解釋。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。