內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣預(yù)防重特大道路交通事故專項整治工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣預(yù)防重特大道路交通事故專項整治工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣預(yù)防重特大道路交通事故專項整治工作方案

二○一一年十月二十四日 

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣預(yù)防重特大道路交通事故專項整治

工 作 方 案

為深刻吸取“10.7”社旗縣特大道路交通事故教訓(xùn)，最大限度地消除道路交通安全隱患，堅決杜絕和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照公安部“10.9”緊急視頻調(diào)度會、省“10.8”預(yù)防重特大道路交通事故電視電話會議的整體部署，結(jié)合我縣當前道路交通管理工作實際，經(jīng)縣政府研究決定，從2011年10月25日至2012年2月29日在全縣開展預(yù)防重特大交通事故專項整治活動。為使活動開展得扎實有效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”的要求，深入貫徹落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，全力預(yù)防和遏制重特大道路交通事故發(fā)生，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展及廣大人民群眾安全出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

二、工作目標和重點

（一）工作目標

通過此次專項整治，全力消除一批交通安全隱患，查處一批嚴重交通違法行為，治理一批公路危險路段，完善一批道路交通安全設(shè)施，教育一批交通參與者，力爭實現(xiàn)全縣道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”，一次死亡3人以上特大交通事故“零發(fā)生”，全縣道路交通安全形勢平穩(wěn)。

（二）工作重點

1、全縣中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車輛整治；

2、7座以上客運車輛、非法營運車輛及客運企業(yè)交通安全隱患整治；

3、貨運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛整治；

4、國道、省道、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村“村村通”公路的交通事故多發(fā)點段、公路危險路段、施工路段安全隱患整治；

5、農(nóng)村“五小”車輛及農(nóng)村道路交通安全隱患整治；

6、機動車超員、超速、超載、酒后駕駛、醉酒駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛，報廢車、拼裝車上路行駛、農(nóng)用車違法載人等容易引發(fā)群死群傷重特大道路交通事故的交通違法行為整治。

三、組織領(lǐng)導(dǎo) 

縣政府成立內(nèi)鄉(xiāng)縣預(yù)防重特大道路交通事故專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長鄭文明任組長，縣政府督查室副主任王俊平、安監(jiān)局局長郭鍇、公安局副局長江濤任副組長，縣交通安全聯(lián)席會議成員單位有關(guān)負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，縣交警大隊負責人張勇任辦公室主任，具體負責此次專項整治行動的組織協(xié)調(diào)工作。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2011年10月25 日—10月31日）。縣政府制定實施方案，召開整治動員工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門細化任務(wù)分工，明確工作責任，層層動員部署。

（二）組織實施階段（2011年11月 1日— 2012 年2月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照方案要求，精心組織、強化措施、狠抓落實，全力以赴做好預(yù)防重特大交通事故專項整治工作。

（三）總結(jié)驗收階段（ 2012年2月21日— 2月29 日）。各部門對專項整治工作進行全面總結(jié)，上報工作情況，縣政府將根據(jù)各單位工作開展情況和整治效果對先進單位和先進個人進行表彰。

五、職責分工

（一）接送學(xué)生車輛整治，由教體局牽頭，公安局、安監(jiān)局、交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合

1、對轄區(qū)內(nèi)的所有中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)饲闆r進行全面細致排查，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)校車數(shù)量、所有人、駕駛?cè)恕⑦\行時間和路線等基本情況并登記造冊，學(xué)校、車輛及駕駛?cè)艘鹦?、逐車、逐人建立管理臺賬；

2、組織開展接送學(xué)生車輛安全大檢查，嚴格對車輛的安全技術(shù)以及駕駛?cè)说鸟{駛資格進行審查，對不符合條件的、安全技術(shù)未檢驗的、存在安全隱患的，立即停運并予以處罰；對達到報廢期限的，堅決報廢。同時加強對校車駕駛?cè)说馁Y格審查，對在記分周期內(nèi)記滿12分，或發(fā)生重大交通事故有責任的駕駛?cè)?，堅決取消其駕駛校車資格；

3、與學(xué)校簽訂交通安全責任狀，督促學(xué)校加強校車管理，落實安全責任。督促學(xué)校與校車所有人和駕駛?cè)撕炗喰＼嚢踩熑螘?，落實對中小學(xué)學(xué)生及校車駕駛?cè)税踩逃?/span>

4、對未經(jīng)批準認證的幼兒園進行取締；

5、根據(jù)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園校車上路行駛的規(guī)律特點，公安部門要科學(xué)調(diào)整警力，突出重點時段和重點路段，采取定點檢查和機動巡查相結(jié)合的管控措施，對校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標準車輛搭載學(xué)生等交通違法行為進行嚴查嚴處。

（二）7座以上客運車輛、非法營運車輛、貨運車輛及客運企業(yè)安全隱患整治，由交通運輸局牽頭，安監(jiān)局、公安局配合

1、對轄區(qū)內(nèi)所有客運企業(yè)及場站逐一開展隱患排查，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和各項安全制度，對安裝和有效使用GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)情況開展一次全面摸底排查，確保系統(tǒng)完好、正常使用； 

2、與相關(guān)法人代表逐一簽訂交通安全責任書，并督促客運企業(yè)內(nèi)部逐級簽訂交通安全責任書和交通安全承諾書；

3、每周要對所有從業(yè)人員進行一次面對面的宣傳教育，宣傳教育必須要有書面記錄材料；

4、對交通違法記滿12分、駕駛證逾期未審驗的客運車輛駕駛?cè)诉M行教育和處罰；對在一年內(nèi)有兩次超員20%以上、一次超速50%以上交通違法行為或發(fā)生負主要責任道路交通事故的駕駛?cè)诉M行解聘和調(diào)離；

5、加大對客運市場實行掛靠、個體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營形式的清理整頓力度。禁止客運車輛掛靠經(jīng)營，所有客運車輛必須收車進站，進站經(jīng)營，出站安檢；

6、嚴厲查處未經(jīng)許可擅自從事客運活動的“黑車”以及出租車超范圍經(jīng)營行為和各類嚴重交通違法行為；

7、嚴肅查處貨運車輛不按規(guī)定粘貼反光標識、不按規(guī)定安裝側(cè)后部防護裝置、外廓尺寸超長超寬、加裝貨箱攔板、擅自改裝車廂等問題。

（三）危險化學(xué)品運輸車輛整治，由安監(jiān)局牽頭，公安、交通部門配合

1、加強對臨近定期檢驗期限以及逾期未檢危險化學(xué)品運輸車輛的排查，督促及時參檢；

2、檢查危險化學(xué)品運輸車輛的運輸資格和線路審批情況、車輛安全性能、外觀標識和車身反光標志，對不符合標準要求的，堅決予以取締。

（四）危險路段隱患排查整治，由公安局牽頭，交通局、公路局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合

1、針對近年來我縣交通事故發(fā)生的特點和規(guī)律，組織人員對轄區(qū)交通事故多發(fā)點段、公路危險路段、施工路段交通安全隱患進行排查，逐一建立排查臺賬；

2、對排查出的安全隱患，依據(jù)各部門的職責分工，加大對交通事故多發(fā)路段的整治力度，嚴格依照規(guī)范，設(shè)置公路交通標志、標線等交通安全設(shè)施，及時維護和修復(fù)損毀的安全設(shè)施，逐步改善道路安全通行條件。

（五）農(nóng)村“五小”車輛整治，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，公安、交通、農(nóng)機部門配合

1、對本轄區(qū)“五小車輛”逐一進行摸底排查，建立臺帳檔案；

2、督促無牌無證的車主、車輛掛牌辦證；

3、宣傳交通法律法規(guī)和交通安全知識，與農(nóng)用車主簽訂交通安全保證書；

4、各部門聯(lián)合執(zhí)法，在農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機作業(yè)高峰期，深入鄉(xiāng)村道路、田間場院等作業(yè)場所組織開展農(nóng)村“五小”車輛大檢查，查處以拖拉機載人為主的各類違法行為。

（六）容易引發(fā)群死群傷重特大道路交通事故的嚴重交通違法行為整治，由公安局牽頭，安監(jiān)、交通、農(nóng)機部門配合

1、加大對七座以上客車、校車、旅游包車等重點車輛的檢查；

2、嚴厲打擊酒后駕駛、醉酒駕駛違法行為；

3、嚴厲查處客車超速、超員、貨車超載和疲勞駕駛等違法行為；

4、嚴厲查處農(nóng)用車違法載人、無證駕駛等交通違法行為。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要充分認識此次開展預(yù)防重特大道路交通事故專項整治的重要性，認真分析我縣道路交通安全形勢，研究解決工作中存在的重點和難點問題，結(jié)合預(yù)防重特大道路交通事故整治方案，有針對性地制定具體實施方案，細化工作措施，分解工作任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，確保專項整治工作取得成效。

（二）密切配合，落實責任。要進一步完善和落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、齊抓共管、綜合治理”的工作機制，真正形成抓預(yù)防道路交通事故的合力。各部門既要各司其職、各負其責，認真好履行本部門工作職責，又要加強協(xié)作、密切配合，共同做好道路事故預(yù)防工作。要充分發(fā)揮縣道路交通安全聯(lián)席會的作用，加大預(yù)防道路交通事故的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度，確保專項整治工作整體推進、有序開展。

（三）強化宣傳，營造氛圍。公安局、交通運輸局要結(jié)合本行業(yè)特點，以“文明交通行動計劃”和“五進”活動為契機，廣泛宣傳無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、貨車超載、農(nóng)用車違法載人等各類交通違法行為的危害，提示行車注意事項，提高駕駛?cè)说陌踩庾R。要在各執(zhí)勤卡點、違法處理、事故處理等公共場所擺放交通安全宣傳展板，張貼交通安全宣傳掛圖，播放交通安全宣傳片。要將宣傳教育融入執(zhí)法過程，對嚴重交通違法行為，要在處罰的同時，向當事人講清交通違法行為的危害，增強宣傳的效果。宣傳部和廣電局要在政府網(wǎng)站、電視臺、廣播電臺開辟專欄，加強預(yù)防遏制重特大道路交通事故的正面報道，及時推出一批交通安全宣傳的專題、專版，在新聞節(jié)目和黃金時間播出交通安全公益廣告及交通安全溫馨提示語，動員全民共同參與和維護道路交通安全，營造良好輿論氛圍。

（四）加強督導(dǎo)，嚴肅紀律。專項整治期間，縣政府要組織專門督導(dǎo)組，采取明察暗訪等形式對重點地區(qū)和重點單位進行重點督導(dǎo)，確保各項措施落實到位。對專項整治重視不夠、組織不力、工作措施不落實，導(dǎo)致發(fā)生特大道路交通事故的單位和個人，依照法律和有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。整治結(jié)束后，各單位、各部門要出書面總結(jié)，于2011年2月20日前報縣道路交通安全聯(lián)席會議辦公室。

主題詞：公安    道路交通整治△    通知

抄  送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室                2011年10月24日印發(fā)