內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣2014年畜牧工作意見(jiàn)的通知

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣2014年畜牧工作意見(jiàn)的通知
發(fā)布機(jī)構(gòu): 內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 索引號(hào)：ND001-0202-2014-010014 文號(hào)：內(nèi)政14號(hào) 發(fā)布時(shí)間:?? 2014-04-22?
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??? 現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣2014年畜牧工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2014年3月24日???

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內(nèi)鄉(xiāng)縣2014年畜牧工作意見(jiàn)

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??? 為進(jìn)一步提升我縣畜牧業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展新突破，特制訂本意見(jiàn)。

??? 一、指導(dǎo)思想

??? 以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)健康畜牧業(yè)為方向，以豐富畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵為主要任務(wù)，以強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控為手段，突出糞污治理，規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，整合畜牧產(chǎn)業(yè)資源，做強(qiáng)養(yǎng)豬業(yè)做大養(yǎng)羊業(yè)，走出一條符合內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際的畜牧產(chǎn)業(yè)之路。

??? 二、工作目標(biāo)

??? 全縣生豬出欄156萬(wàn)頭、牛出欄8.6萬(wàn)頭、山綿羊出欄55萬(wàn)只、家禽400萬(wàn)羽，全縣肉類總產(chǎn)達(dá)10萬(wàn)噸、蛋類總產(chǎn)2.5萬(wàn)噸、奶類總產(chǎn)1.1萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的47%以上；全年新建改建養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)20個(gè)以上，成功探索生態(tài)畜牧、規(guī)?；B(yǎng)羊新模式，創(chuàng)建省級(jí)種羊繁育基地縣，打造生態(tài)畜牧新品牌；成功申報(bào)伏牛白山羊國(guó)家地理標(biāo)志，建成伏牛白山羊保種場(chǎng)；規(guī)范和發(fā)展專業(yè)合作組織12個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)合作組織發(fā)展新突破；牧原公司實(shí)現(xiàn)130萬(wàn)頭出欄規(guī)模。畜牧獸醫(yī)執(zhí)法體系建設(shè)、畜牧技術(shù)服務(wù)推廣體系建設(shè)健全；確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

??? 三、工作重點(diǎn)

??? 1、加快推進(jìn)牧原生豬產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)。以牧原股份上市為契機(jī)，緊緊圍繞生豬產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)這一主線，不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)化集群結(jié)構(gòu)和布局，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，完善示范帶動(dòng)和和服務(wù)功能，做強(qiáng)區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保2014年牧原生豬實(shí)現(xiàn)130萬(wàn)頭的出欄規(guī)模，力爭(zhēng)牧原生豬產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超60億元，“牧原豬”品牌爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。

??? 2、進(jìn)一步搞好畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。力促畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)上檔升級(jí)，示范區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄生豬超100萬(wàn)頭，打造全省生豬標(biāo)準(zhǔn)化精品養(yǎng)殖示范區(qū)；以赤眉言煦牧業(yè)、余關(guān)宏牧良種、湍東山林牧業(yè)三個(gè)萬(wàn)只羊場(chǎng)為龍頭引領(lǐng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步建成內(nèi)鄉(xiāng)養(yǎng)羊示范區(qū)；規(guī)劃扶持發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地、養(yǎng)羊示范基地，并推動(dòng)規(guī)模示范場(chǎng)區(qū)改造升級(jí)，全面提升我縣示范場(chǎng)區(qū)養(yǎng)殖水平，使我縣養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

??? 3、突出節(jié)糧環(huán)保生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和模式，突出地方優(yōu)良特色生態(tài)畜種伏牛白山羊品牌打造，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化種羊示范場(chǎng)，找準(zhǔn)秸稈養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。以伏牛白山羊保種場(chǎng)為依托，狠抓以伏牛白山羊、小尾寒羊?yàn)橹鞯臉?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊示范場(chǎng)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建羊產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打響伏牛白山羊特色品牌，創(chuàng)新羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，爭(zhēng)創(chuàng)全省養(yǎng)羊大縣，爭(zhēng)取申報(bào)伏牛白山羊國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。以養(yǎng)羊聯(lián)合社為紐帶和引領(lǐng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，整合羊產(chǎn)業(yè)資源，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造內(nèi)鄉(xiāng)羊產(chǎn)業(yè)集群雛型。發(fā)展一批林地養(yǎng)雞示范場(chǎng)戶，打響寶天曼雞品牌。依托地方優(yōu)良品種南陽(yáng)黑豬保種育種示范場(chǎng)，建立完善省級(jí)南陽(yáng)黑豬種公豬站建設(shè)。

??? 4、突出抓好重大動(dòng)物疫病防控。圍繞確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、維護(hù)公共衛(wèi)生安全目標(biāo)，依法加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審核。探索建立重大動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制。著力強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，嚴(yán)格落實(shí)免疫制度，確保免疫密度和效果，做到村不漏戶、戶不漏頭（只）。要認(rèn)真組織和規(guī)范開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，建立獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)診斷水平，堅(jiān)持集中監(jiān)測(cè)和常規(guī)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則，扎實(shí)做好動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作。搞好預(yù)警預(yù)報(bào)，每月開(kāi)展一次動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)人畜共患病和畜禽常見(jiàn)病防控工作。要著力強(qiáng)化應(yīng)急管理，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

??? 5、重點(diǎn)抓好畜禽糞便資源化利用。認(rèn)真落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)畜牧業(yè)布局，突出搞好糞污循環(huán)利用。積極探索推廣創(chuàng)新“豬-沼-電-農(nóng)-林”污染治理新模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保治污和產(chǎn)業(yè)增效。2014年相關(guān)部門(mén)要完善規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)污染綜合治理工作，全縣60%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)要配套固體廢物和污水儲(chǔ)存處理措施。

??? 6、著力抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善畜牧獸醫(yī)執(zhí)法體系建設(shè)，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化能力手段。在全縣建成病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心，確保病死畜禽及廢棄污物有效處置，建立和完善育肥豬保險(xiǎn)及無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。加大畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)力度，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)前置，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的案事件，確保全縣不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

??? 四、保障措施

??? 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，縣畜牧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題。要定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度，破解發(fā)展難題，把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、示范區(qū)建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防控、專業(yè)合作組織建設(shè)等相關(guān)工作任務(wù)列入有關(guān)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理，明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行月報(bào)季評(píng)年度考核。對(duì)全年考核前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位及個(gè)人按內(nèi)政[2013]14號(hào)文件予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

??? 2、加大政策扶持。縣財(cái)政要逐年加大對(duì)畜牧業(yè)的投入，將畜牧發(fā)展基金列入財(cái)政預(yù)算，確保額度不低于上一年度。鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品，對(duì)獲得省級(jí)和國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品按有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)加工型龍頭企業(yè)，示范區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)享受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)惠政策，流轉(zhuǎn)的土地要優(yōu)先用于示范區(qū)和集群內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，養(yǎng)殖建設(shè)用地納入農(nóng)業(yè)用地范圍。

??? 3、突出項(xiàng)目招引。加大對(duì)外開(kāi)放力度，及早捕捉項(xiàng)目信息，調(diào)動(dòng)一切力量，爭(zhēng)取招引大的畜牧項(xiàng)目落戶我縣。切實(shí)加強(qiáng)畜牧項(xiàng)目招商組織領(lǐng)導(dǎo)，努力爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金扶持，加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

??? 4、搞好部門(mén)協(xié)作。相關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能，通力協(xié)作，分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)，簡(jiǎn)化畜牧養(yǎng)殖行政審批手續(xù)，解決企業(yè)生產(chǎn)和畜牧發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造寬松的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。凡到畜牧養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)檢查，必須持糾風(fēng)辦和優(yōu)化辦的書(shū)面通知，否則企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。

??? 5、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方法、優(yōu)化服務(wù)形式，提高社會(huì)化服務(wù)水平，要突出畜牧專業(yè)合作組織引領(lǐng)和紐帶作用，完善服務(wù)功能，按照“六有”和“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有畜牧專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范提升，提高組織化、規(guī)范化運(yùn)作水平。實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)企業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。除七里坪鄉(xiāng)、板場(chǎng)鄉(xiāng)、夏館鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織1個(gè)以上。

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