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索引號:ND001-0202-2015-01038
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標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品攤販經(jīng)營管理工作的通知
發(fā)文字號:內(nèi)政38號
發(fā)布日期:2015-06-03
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內(nèi)鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站? m.v6402.cn ??2015-06-03?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品攤販的經(jīng)營行為,及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,規(guī)范食品攤販經(jīng)營管理工作,保障全縣人民飲食安全,按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法>的通知》(豫政辦〔2012〕168號)《南陽市人民政府辦公室關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革的實(shí)施意見》(宛政〔2014〕56號)及《南陽市人民政府食品安全辦公室關(guān)于加強(qiáng)食品攤販經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)意見》(宛食安辦【2015】13號)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、高度重視食品攤販經(jīng)營管理工作
食品攤販,包括流通類食品攤販和餐飲類食品攤販。流通類食品攤販,是指無固定店鋪,在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)問內(nèi)銷售預(yù)包裝食品或者散裝食品的經(jīng)營者。餐飲類食品攤販,是指無固定店鋪,在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)聞內(nèi)以烹飪等方式現(xiàn)做現(xiàn)賣直接入口食品,提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。食品攤販多集中在學(xué)校、公園、廣場、車站、集貿(mào)市場周邊,具有流動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)營內(nèi)容雜、經(jīng)營活動(dòng)的特定時(shí)段性和管理難度大等特點(diǎn),存在加工設(shè)備簡陋、衛(wèi)生條件差、清洗消毒設(shè)施缺乏,食用原材料采購渠道復(fù)雜,“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣或過期不合格食品混雜,從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過健康體檢和培訓(xùn),食品安全意識薄弱等問題,同時(shí)堵塞交通、影響市容市貌,嚴(yán)重影響我縣開展衛(wèi)生和文明城市創(chuàng)建工作。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識食品攤販經(jīng)營管理工作的重要性、艱巨性和長期性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式方法,疏堵結(jié)合,建立健全長效機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。
二、食品攤販經(jīng)營管理責(zé)任分工
(一)在縣城建成區(qū)內(nèi),由縣文明辦按照方便群眾、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,報(bào)縣政府研究同意,確定供食品攤販從事經(jīng)營活動(dòng)的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域(地點(diǎn))和時(shí)間(包括夜市),劃定的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域(地點(diǎn))和時(shí)間應(yīng)向社會公布,臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域(地點(diǎn))應(yīng)為便民臨時(shí)性場地,不得擾民及影響安全、交通、市容環(huán)境等。要鼓勵(lì)引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營??h城建成區(qū)外及縣城建成區(qū)內(nèi)的背街小巷由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定供食品攤販從事經(jīng)營活動(dòng)的臨時(shí)經(jīng)營地點(diǎn)和時(shí)間。對經(jīng)營區(qū)域和地點(diǎn)管理主體有異議的,由縣文明辦(城管辦)裁定。
(二)食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對劃定區(qū)域(地點(diǎn))和固定時(shí)段內(nèi)食品攤販的食品經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理,并按照相關(guān)規(guī)定為其辦理備案證明。
(三)城管部門負(fù)責(zé)對縣城建成區(qū)內(nèi)劃定區(qū)域(地點(diǎn))和固定時(shí)段外,特別是在禁止經(jīng)營區(qū)域內(nèi),占用道路及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營食品、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行依法查處。
(四)縣建成區(qū)內(nèi),依據(jù)內(nèi)政〔2015〕37號文件,劃定允許經(jīng)營的區(qū)域由縣城管局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)對食品攤販的信息登記管理和經(jīng)營證明的發(fā)放工作,及時(shí)將食品攤販的登記信息通報(bào)縣食品藥品監(jiān)管和工商部門。其他轄區(qū)和建成區(qū)內(nèi)的背街小巷由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對食品攤販的信息登記管理和經(jīng)營證明的發(fā)放工作,并將信息通報(bào)有關(guān)部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門具體實(shí)施對食品攤販經(jīng)營的聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)食品攤販臨時(shí)區(qū)域(地點(diǎn))的巡查管理,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
城管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在劃定的食品攤販臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域(地點(diǎn))設(shè)置標(biāo)志牌,明確相關(guān)管理制度及經(jīng)營時(shí)段。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為劃定的食品攤販臨時(shí)區(qū)域(地點(diǎn))提供必要的基本衛(wèi)生設(shè)施。
三、食品攤販的信息登記及經(jīng)營證明管理
食品攤販在從事食品經(jīng)營活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)向城管局或經(jīng)營所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供下列信息和材料,并取得《食品攤販經(jīng)營證明》:
(一)食品攤販經(jīng)營信息登記表(見附件1);
(二)戶籍或本縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))居住證明、攤主身份證件及復(fù)印件;
(三)在劃定的臨時(shí)區(qū)域(地點(diǎn))、規(guī)定的時(shí)段,從事經(jīng)營活動(dòng)的食品安全書面承諾(見附件2)。
城管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的臨時(shí)區(qū)域(地點(diǎn))的攤位實(shí)際可容納數(shù),按照“公平、公正、公開”的原則和先后順序,對食品攤販提交的登記信息予以受理登記,并在五個(gè)工作日內(nèi)為其辦理《食品攤販經(jīng)營證明》(見附件3),同時(shí)書面告知申請人十五日內(nèi)到縣食品藥品監(jiān)管部門辦理備案證明。
四、食品攤販的經(jīng)營條件和要求
(一)食品攤販應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),并在明顯位置懸掛或者張貼經(jīng)營證明、備案證明、健康證明;
(二)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得有效的健康證明,保持個(gè)人衛(wèi)生,穿戴清潔的工作衣、帽;
(三)食品攤販用于食品經(jīng)營的工具、用具、容器、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求,防止污染,并不得與其他用具混用;
(四)食品攤販銷售散裝或直接入口食品的,應(yīng)當(dāng)配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施,食品包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、清潔;
(五)食品攤販采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件并索取相關(guān)票據(jù);
(六)餐飲類食品攤販應(yīng)當(dāng)對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒,或者使用符合食品安全要求的集中消毒餐飲具。同時(shí)具有符合食品安全要求的餐廚廢棄物收集設(shè)施,用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(七)食品攤販不得銷售霉變、腐敗變質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品;
(八)食品攤販在規(guī)定經(jīng)營時(shí)間結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地,保持環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
縣文明辦、食安辦要積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”開展綜合執(zhí)法,加強(qiáng)轄區(qū)食品攤販經(jīng)營管理,規(guī)范其經(jīng)營行為,對未取得食品攤販經(jīng)營證明和備案證明從事食品攤販活動(dòng)的,要按照《河南省食品加工小作坊和食品攤販管理辦法》依法嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊違法食品攤販經(jīng)營行為。
附:1、食品攤販經(jīng)營信息登記表(參考樣式)
2、食品安全責(zé)任承諾書(參考樣式)
3、食品攤販經(jīng)營證明(參考樣式)
2015年5月26日
抄 送:縣委、人大、政協(xié)
內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 2015年5月26日印發(fā)