內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣2015年農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣2015年農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　

　　附：內(nèi)鄉(xiāng)縣2015年農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

　　

　　

　　

　　2015年8月9日

　　

　　

　　附件：

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣2015年農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作

　　實(shí)施方案

　　

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品和坑農(nóng)害農(nóng)等違法經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、管治結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，以維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范有序、安全穩(wěn)定、高級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)為根本，以規(guī)范主體、凈化市場(chǎng)、健全機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)法制宣傳、加大查處力度和強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)為手段，深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)?；⒁?guī)范化，建立規(guī)范、有序、高效、誠信的農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營秩序，確保農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展整治活動(dòng)，使農(nóng)資市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，準(zhǔn)入機(jī)制不斷完善；農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)達(dá)標(biāo)合格，生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范；監(jiān)管能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)資信用體系建設(shè)和放心農(nóng)資店建設(shè)得到有力推進(jìn)；種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量得到有力保證。

　　三、整治范圍

　　凡是在我縣從事種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，均屬此次整治范圍。

　　四、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬╅_展生產(chǎn)經(jīng)營主體清理。依法對(duì)各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面清理，并建立檔案記錄；對(duì)證照不全的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處并責(zé)令停業(yè)限期整改，對(duì)不愿、不能整改的，依法予以取締；對(duì)已取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證但生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化現(xiàn)已不具備資質(zhì)的，依法注銷或撤銷許可。

　?。ǘ?qiáng)化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。重點(diǎn)查處：生產(chǎn)或銷售過期、失效、變質(zhì)、標(biāo)簽不全、不合格以及國家禁用的農(nóng)資產(chǎn)品（特別是高毒劇毒農(nóng)藥）；生產(chǎn)或銷售無登記證、批準(zhǔn)文號(hào)、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的農(nóng)資產(chǎn)品；生產(chǎn)或銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品；擴(kuò)大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍宣傳，利用虛假宣傳誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的行為。

　　（三）加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量抽檢。側(cè)重于生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)，組織對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，依法公布檢測(cè)結(jié)果，查處違法行為。將群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場(chǎng)和經(jīng)營量、使用量大的產(chǎn)品及有不良記錄的生產(chǎn)、經(jīng)營單位及產(chǎn)品作為重點(diǎn)檢測(cè)對(duì)象，對(duì)質(zhì)量嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品，追根溯源，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。同時(shí)建立檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)庫，分析研判農(nóng)資質(zhì)量狀況，開展農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警，防止不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

　　五、工作職責(zé)

　　縣政府辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、供銷社等部門，根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)整治任務(wù)。具體工作職責(zé)如下:

　　縣政府辦：負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)工作。

　　縣農(nóng)業(yè)局：牽頭開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，對(duì)農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場(chǎng) 實(shí)施監(jiān)管；查處農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。

　　縣工商局：查處農(nóng)資經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，全面取締無證、無照經(jīng)營農(nóng)資違法行為；依法嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營單位資質(zhì)關(guān)，吊銷不合格單位執(zhí)照；協(xié)助農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序監(jiān)管。

　　縣質(zhì)監(jiān)局：查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；協(xié)助農(nóng)業(yè)、工商等部門對(duì)農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)秩序進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。

　　縣公安局：依法嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法案件進(jìn)行查處；對(duì)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門移送的制假、售假等違法重大案件及時(shí)立案偵查，追查源頭，依法嚴(yán)懲。

　　縣供銷社：對(duì)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)行整治，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門對(duì)相關(guān)農(nóng)資違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；儲(chǔ)備充足農(nóng)資貨源，保證供給，保證農(nóng)民購上“放心”農(nóng)資。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，縣委、縣政府成立內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門要在縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，整體推進(jìn)。要將取締無證無照經(jīng)營，打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資行為，處理群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，查處一批違法行為、公布一批不良主體、消除一批安全隱患、樹立一批先進(jìn)典型，有效解決農(nóng)資市場(chǎng)中的突出問題和隱患，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

　?。ㄈ﹨f(xié)同配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，切實(shí)加大工作力度，將農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報(bào)整治情況，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保整治工作取得實(shí)效。

　　（四）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的意義和效果，營造有利的輿論氛圍，爭取社會(huì)的廣泛支持，形成良好的工作局面。

　　

　　

　　抄送：縣委、人大、政協(xié)

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室2015年8月9日印發(fā)