內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

　　《內(nèi)鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　　2017年12月22日

　　

內(nèi)鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章 總　則

　　第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令35號(hào)）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令36號(hào)）及《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號(hào)）,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全縣黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為和其他縣鄉(xiāng)各類事業(yè)單位(以下簡稱事業(yè)單位)的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

　　第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由縣鄉(xiāng)行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財(cái)產(chǎn)。包括行政事業(yè)單位利用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

　　.第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管、單位占有使用的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

　　(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

　　(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;

　　(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

　　第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條縣鄉(xiāng)政府財(cái)政部門是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　　（二）根據(jù)國家和省市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　?。ㄈ┭芯恐贫ū炯?jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作；

　　（四）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、公用機(jī)制；

　　（五）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益及行政事業(yè)單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

　?。┩七M(jìn)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)市場(chǎng)化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

　?。ㄆ撸┙⒑屯晟菩姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和績效管理；

　　（八）對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

　　第七條行政單位對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:

　　(一)根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;

　　(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作;

　　(三)負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);

　　(四)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)安全完整;

　　(五)負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。

　　第八條事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:

　　(一)依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;

　　(二)負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);

　　(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;

　　(四)負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益。

　　第九條事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:

　　(一)依據(jù)本辦法制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

　　(二)組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作;

　　(三)審核本部門所屬單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置及利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)；

　　(四)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)組織實(shí)施本部門所屬單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,推動(dòng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用;

　　(五)督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;

　　(六)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核。

　　第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門、行政事業(yè)單位和事業(yè)單位主管部門按照本辦法規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好本級(jí)、本部門、本單位行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

　　第三章 資產(chǎn)配置

　　第十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

　?。ǘ┡c單位履行職能需要相適應(yīng)；

　?。ㄈ?科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

　?。ㄋ模?勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。

　　第十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)符合國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定和數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等方面的標(biāo)準(zhǔn)。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和行政單位履行職能需要及地方財(cái)力狀況等制定。

　　第十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置由同級(jí)財(cái)政部門審批,除國家另有規(guī)定外,按以下程序報(bào)批:

　　(一)年度部門預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況,提出本單位下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度。行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;

　　(二)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)占用情況和財(cái)力進(jìn)行審批。審批資產(chǎn)配置計(jì)劃應(yīng)堅(jiān)持先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則，能通過調(diào)劑和租賃解決的，原則上不再重新購置。

　　(三)經(jīng)財(cái)政部門審批同意后,各單位方可將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算,并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出;

　　(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的,應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置申請(qǐng),行政單位直接報(bào)財(cái)政部門審批,事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。

　　第十四條經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要配置資產(chǎn)的,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng),財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。

　　第十五條 行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入、項(xiàng)目費(fèi)用或者其他資金進(jìn)行資產(chǎn)購置的,必須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購置的,應(yīng)及時(shí)到財(cái)政部門辦理備案手續(xù)。

　　第十六條行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。

　　第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購置的資產(chǎn)和上級(jí)部門直接配置、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第四章 資產(chǎn)使用

　　第十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益,防止國有資產(chǎn)流失。

　　第十九條行政單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租等方式；事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借以及對(duì)外投資、擔(dān)保等方式。

　　行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不得用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保。法律另有規(guī)定的除外。

　　第二十條行政事業(yè)單位將占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、長期出借的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

　　事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、長期出借和擔(dān)保等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。

　　第二十一條行政單位辦理出租、出借和事業(yè)單位辦理對(duì)外投資、擔(dān)保審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供以下有關(guān)資料：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)處置、出借或事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保報(bào)告；

　?。ǘ┛尚行哉撟C報(bào)告；

　　（三）擬開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程；

　?。ㄋ模┏鲎?、出借或事業(yè)單位對(duì)外投資、入股、合資、合作、聯(lián)營的合同、意向書或草簽的協(xié)議；

　?。ㄎ澹┏鲎狻⒊鼋?、對(duì)外投資和擔(dān)保的房屋建筑物所有權(quán)證書所占用的國有土地使用權(quán)證書等；

　?。┬姓聵I(yè)單位《產(chǎn)權(quán)登記證》；

　?。ㄆ撸┢渌枰峤坏馁Y料。

　　第二十二條行政單位出租、出借以及事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保國有資產(chǎn)所形成的資產(chǎn)收益屬政府所有，根據(jù)政府非稅收入實(shí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，分別繳入財(cái)政專戶或國庫。支出按履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排,按照激勵(lì)與約束并重原則，由政府根據(jù)情況統(tǒng)籌一定比例“資產(chǎn)占用費(fèi)”集中使用，剩余部分按預(yù)算支出渠道核定安排給部門單位使用，主要用于單位事業(yè)發(fā)展支出和固定資產(chǎn)的更新改造。

　　對(duì)財(cái)政全額預(yù)算管理單位的資產(chǎn)有償使用支出管理，通過編制綜合部門預(yù)算由財(cái)政統(tǒng)籌安排使用。對(duì)財(cái)政差供和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用收益扣除“資產(chǎn)占用費(fèi)”后，剩余部分納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。

　　第二十三條縣鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和稽查制度，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國有資產(chǎn)有償使用活動(dòng)中的各種違紀(jì)行為，防止隱瞞、截留和挪用國有資產(chǎn)有償使用收入。

　　第二十四條縣鄉(xiāng)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理,切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等有償使用行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。縣鄉(xiāng)財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

　　第二十五條縣鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)推行行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)消耗費(fèi)用定額制定。按實(shí)物資產(chǎn)消耗定額標(biāo)準(zhǔn)核定公用經(jīng)費(fèi)，切實(shí)壓縮和節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)支出。

　　第二十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)整合與共享共用。對(duì)行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),由同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一調(diào)劑使用或者處置。

　　第五章 資產(chǎn)處置

　　第二十七條 行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占用、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)轉(zhuǎn)移或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑、調(diào)撥）、出售、出讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢、捐贈(zèng)等。

　　第二十八條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括;

　?。ㄒ唬╅e置資產(chǎn)；

　?。ǘ┮蚣夹g(shù)等原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

　?。ㄈ┮騿挝环至?、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

　?。ㄋ模┍P虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

　　（五）超過使用年限無法正常使用的資產(chǎn)；

　?。┮勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

　　第二十九條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

　　第三十條行政單位處置國有資產(chǎn)的，直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)的，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。涉及資產(chǎn)價(jià)值量較大的處置行為，應(yīng)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。

　　第三十一條行政事業(yè)單位出售、出讓和置換土地、房屋建筑物、車輛和儀器、設(shè)備等資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案后,由同級(jí)財(cái)政部門按照公開、公平、公正的原則、采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式集中公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。

　　第三十二條 行政事業(yè)單位撤銷、分立、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查和登記,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

　　第三十三條行政事業(yè)單位申報(bào)國有資產(chǎn)處置行為時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況分別提交有關(guān)資料：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)處置書面申請(qǐng)報(bào)告；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)價(jià)值憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等；

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、機(jī)動(dòng)車行駛證等；

　?。ㄋ模┚哂泻戏ㄙY質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

　?。ㄎ澹┘夹g(shù)部門鑒定資料和非正常損失責(zé)任的處理文件；

　?。﹩挝怀蜂N、分立、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國有資產(chǎn)的，必須提供撤銷、分立、合并、改制等批準(zhǔn)文件；

　　（七）行政事業(yè)單位的（產(chǎn)權(quán)登記證）；

　　（八）其他資料。

　　第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的國有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位要對(duì)資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé),不得擅自占有或者處置?！?o:p>

　　第三十五條行政事業(yè)單位憑財(cái)政部門出具的資產(chǎn)處置批復(fù)手續(xù)調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目。

　　第三十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有,應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理,收入上繳財(cái)政專戶或者國庫；支出按照履行職能需要，由財(cái)政統(tǒng)籌安排。按照激勵(lì)與約束并重的原則，對(duì)財(cái)政全額預(yù)算管理單位的資產(chǎn)處置收益支出管理，通過編制綜合部門預(yù)算由財(cái)政統(tǒng)籌安排使用。對(duì)實(shí)行財(cái)政差額供給和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的資產(chǎn)處置收益按照有關(guān)資產(chǎn)配置政策標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算支出渠道核定安排給單位使用，納入單位財(cái)務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于資產(chǎn)的更新購置。國家另有規(guī)定的除外。

　　第三十七條 縣鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和稽查制度，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查，防止擅自處置國有資產(chǎn)造成損失。縣鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一處置。

　　第六章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

　　第三十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

　　(一)取得沒有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的;

　　(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的;

　　(三)整體或者部分改制為企業(yè)的;

　　(四)合并、分立、清算的;

　　(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的;

　　(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的;

　　(七)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的;

　　(八)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

　　第三十九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第四十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:

　　(一)國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的;

　　(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;

　　(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;

　　(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;

　　(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

　　(六)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　第四十二條資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國家和省財(cái)政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。

　　第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

　　第四十三條產(chǎn)權(quán)登記工作按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則,由縣級(jí)以上財(cái)政部門按照產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　第四十四條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記,并由財(cái)政部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。

　　產(chǎn)權(quán)登記證是依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法律憑證，是行政事業(yè)單位依法占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。

　　第四十五條產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:

　　(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;

　　(二)單位性質(zhì)、主管部門;

　　(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;

　　(四)行政事業(yè)單位對(duì)外出租、長期出借資產(chǎn)情況,事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況;

　　(五)其他需要登記的事項(xiàng)。

　　第四十六條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：

　?。ㄒ唬┬略O(shè)立的行政事業(yè)單位，辦理產(chǎn)權(quán)登記；

　?。ǘ┌l(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;

　?。ㄈ┮蛞婪ǔ蜂N或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位,辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

　　第四十七條縣鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)利用信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理資產(chǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期年檢。

　　第四十八條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府調(diào)解、裁定。

　　第四十九條行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見,并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

　　第五十條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

　　第五十一條事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

　　第八章 資產(chǎn)信息化管理

　　第五十二條行政事業(yè)單位應(yīng)將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的信息（包括資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、實(shí)物圖片）等資料錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

　　第五十三條財(cái)政部門依據(jù)各單位國有資產(chǎn)信息管建立本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)網(wǎng)，做到信息資源共享。

　　第五十四條資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置計(jì)劃、資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資及資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)變更、產(chǎn)權(quán)登記及年檢等事項(xiàng)。

　　第五十五條財(cái)政部門要充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立和完善資產(chǎn)配置目錄及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資產(chǎn)管理的公開化，為部門預(yù)算編制提供依據(jù)。

　　第五十六條財(cái)政部門要利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，搜集相關(guān)的資產(chǎn)使用及績效信息，對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行分析，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行績效管理，提高資產(chǎn)的使用效益。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第五十七條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予行政處罰或者行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┮蕴摷?、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

　?。ǘ┥米哉加小⑹褂?、出租、出借和處置國有資產(chǎn)的；

　?。ㄈ┦聵I(yè)單位擅自對(duì)外投資、提供擔(dān)保的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；

　?。ㄎ澹┻`法國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他情形。

　　第五十八條財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在國有資產(chǎn)配置、使用、處置和國有資產(chǎn)收益收支管理中，違反本規(guī)定的,有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定的規(guī)定給予行政處罰或者行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的;

　　(二)利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的;

　　(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

　　第十章 附　則

　　第五十九條未參加公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。

　　實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。