內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)公開工作第三方評估實施辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

　　《內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)公開第三方評估實施辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹施行。

　　2017年10月15日

　　

內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)公開工作第三方評估實施辦法

　　第一條為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開監(jiān)督工作，形成更加全面、專業(yè)、權(quán)威、客觀的監(jiān)督機(jī)制，提高政務(wù)公開工作水平，根據(jù)省市關(guān)于政務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

　　第二條 本方案所稱縣政務(wù)公開第三方評估，是指第三方評估主體運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評估方法，對縣政務(wù)公開工作情況進(jìn)行綜合評估，提出意見建議的活動。

　　第三條 第三方評估堅持依法依規(guī)、公開透明、科學(xué)規(guī)范、公平公正、公眾參與、客觀求實的原則，做到獨立、專業(yè)和權(quán)威。

　　第四條縣政府辦公室負(fù)責(zé)縣政務(wù)公開第三方評估工作，并作為縣政務(wù)公開第三方評估工作的委托方。

　　第五條 縣政務(wù)公開第三方評估對象包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門、單位。

　　第六條 第三方評估重點評估內(nèi)容：

　　（一）決策公開。實行重大行政決策預(yù)公開情況；利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議情況。

　　（二）執(zhí)行公開。對重點改革任務(wù)、重要政策、重大工程項目等的執(zhí)行情況；督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況；審計結(jié)果公告情況。

　　（三）管理公開。行政許可事項目錄清單、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整情況；收費(fèi)目錄清單公開情況；按照國務(wù)院部署，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單公開情況；行政執(zhí)法公示情況；行政許可（涉密的除外）辦理結(jié)果公開及上網(wǎng)運(yùn)行情況；行政許可、行政處罰等信用信息公示情況；執(zhí)法監(jiān)管信息公開情況。

　　（四）服務(wù)公開。公共服務(wù)事項目錄和服務(wù)指南公開情況；公共企事業(yè)單位辦事公開及網(wǎng)上辦事服務(wù)情況；行政審批中介服務(wù)收費(fèi)事項動態(tài)調(diào)整情況；政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)公開情況。

　　（五）結(jié)果公開。縣委、縣政府重大決策部署以及政府工作報告、政府決定事項、重要民生舉措等落實結(jié)果公開情況；重大決策跟蹤反饋和評估公開情況。

　　（六）重點領(lǐng)域信息公開。財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)、扶貧、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、危房改造等重點領(lǐng)域的政府信息公開情況。

　　（七）政策解讀。政策解讀材料發(fā)布情況；領(lǐng)導(dǎo)干部解讀情況；解讀方式。

　　（八）政民互動與回應(yīng)社會關(guān)切。領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府熱線、在線訪談、網(wǎng)友留言、意見征集、建言獻(xiàn)策等互動平臺建設(shè)及應(yīng)用情況；重要政務(wù)輿情、突發(fā)事件、媒體關(guān)切等熱點問題回應(yīng)情況。

　　（九）政府網(wǎng)站及政府公報建設(shè)。政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、查閱便利情況；政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信客戶端、新聞媒體等的綜合應(yīng)用情況；政府信息公開指南及目錄，政府信息公開工作年度報告發(fā)布情況；政府公報規(guī)范、易獲取、按時發(fā)布情況。

　　（十）能力建設(shè)。政府領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開情況；制度建設(shè)情況；依申請公開辦理情況；教育培訓(xùn)、考核監(jiān)督、工作推進(jìn)情況。

　　以上評估內(nèi)容根據(jù)每年國務(wù)院、省、市相關(guān)部署要求，作出相應(yīng)調(diào)整。

　　第七條 第三方評估主體是指委托方擇優(yōu)選擇的高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)公司等。

　　第八條 第三方評估主體必須遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開工作要求，在組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成和資金來源上應(yīng)完全獨立于評估對象，具備評估工作所需要的專業(yè)資質(zhì)，能夠熟練運(yùn)用先進(jìn)的評估技術(shù)和方法。

　　第九條根據(jù)評估內(nèi)容和要求，第三方評估可采取以下的方式進(jìn)行：

　　（一）機(jī)構(gòu)評估方式。主要由高校、科研院所等具有評估能力的機(jī)構(gòu)作為評估方，對縣政務(wù)公開工作情況進(jìn)行第三方評估。

　　（二）公司評估方式。主要由市場化程度比較高的專業(yè)公司或中介機(jī)構(gòu)作為評估方，對縣政務(wù)公開工作情況進(jìn)行第三方評估。

　　第十條 第三方評估可與政務(wù)公開專項督查、政務(wù)公開年度考核并行開展。

　　第十一條 縣政務(wù)公開第三方評估工作按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）選擇評估主體。委托方按照政府采購有關(guān)規(guī)定，確定條件要求，依法依規(guī)擇優(yōu)選定評估方。

　　（二）制定評估方案。評估方提出第三方評估方案，制定評估指標(biāo)，明確評估對象及評估范圍，明確評估方法，并征求相關(guān)方面意見。評估方案經(jīng)委托方審核同意后，由評估方組織實施。

　　（三）開展科學(xué)評估。評估方根據(jù)需要，利用相關(guān)評估技術(shù)和方法開展數(shù)據(jù)分析研究，在約定時間內(nèi)作出評估報告。

　　（四）交付評估成果。評估方向委托方提交符合約定要求的評估結(jié)果。

　　第十二條 第三方評估提出的改進(jìn)建議經(jīng)縣政府研究決定采納的，各級各部門（單位）應(yīng)及時制定工作措施，整改落實。

　　第十三條 在縣政府門戶網(wǎng)站“公示公告”專欄，公開評估結(jié)果，自覺接受社會與公眾監(jiān)督。

　　第十四條 評估方應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地開展評估工作。評估方在開展評估過程中，嚴(yán)禁干擾評估對象正常工作，嚴(yán)禁參與任何可能影響評估公正性的活動，嚴(yán)禁弄虛作假和抄襲剽竊。對相關(guān)違規(guī)行為經(jīng)查證屬實的，不再委托其從事第三方評估工作。

　　第十五條評估成果所有權(quán)歸委托方所有。評估方應(yīng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)，未經(jīng)委托方許可，不得公開、轉(zhuǎn)讓或?qū)ν庖谩?o:p>

　　第十六條 評估對象及相關(guān)部門（單位），不得干擾阻撓第三方評估工作的開展，對敷衍應(yīng)付評估活動、利用職權(quán)影響評估結(jié)果等行為，一經(jīng)查實依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并公開通報。