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索引號(hào):ND001-0-2018-00962

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標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托實(shí)施辦法(試行)的通知

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發(fā)布日期:2008-08-05

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內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托實(shí)施辦法(試行)的通知

內(nèi)鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站? m.v6402.cn ??2008-08-05?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門:
   
為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,讓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管重心下移,關(guān)口前移,從而有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)只有安全管理責(zé)任,沒有安全執(zhí)法權(quán)限,基層安全監(jiān)管乏力的問題。內(nèi)鄉(xiāng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托實(shí)施辦法(試行)》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
   
附:內(nèi)鄉(xiāng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托實(shí)施辦法(試行)
                                                                 
○○八年八月四日 
   
附件:

   
內(nèi)鄉(xiāng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
   
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托實(shí)施辦法(試行)

    
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本辦法。
   
第二條 縣安監(jiān)局根據(jù)工作需要將其法定職權(quán)范圍內(nèi)的部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)委托給符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,由其承擔(dān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu))具體實(shí)施相關(guān)工作。
   
第三條 受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的條件,同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
  
(一)對(duì)于其承擔(dān)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù),應(yīng)接受委托部門的監(jiān)督管理。
  
(二)具有二名以上經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考核合格取得《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》或者持有河南省人民政府統(tǒng)一制作的有效行政執(zhí)法證件的人員。
  
(三)具備固定、獨(dú)立的辦公場所和基本適應(yīng)執(zhí)法工作需要的調(diào)查取證設(shè)備和能力。
   
第四條 縣安監(jiān)局可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、安監(jiān)隊(duì)伍配備、人員素質(zhì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際情況實(shí)施分類委托。
   
第五條 縣安監(jiān)局根據(jù)本辦法第二條的規(guī)定,可以將下列行政執(zhí)法權(quán)限委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
  
(一)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查;對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行警告。
  
(二)責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為,以及停產(chǎn)整改后的復(fù)查,并出具復(fù)查報(bào)告。
  
(三)沒收違法所得,沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備。
  
(四)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,在安全生產(chǎn)檢查中,依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》簡易程序?qū)嵤┬姓幜P。
  
(五)緊急情況下,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)和停止危險(xiǎn)設(shè)備、場所的使用,并及時(shí)上報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
  
(六)縣安監(jiān)部門認(rèn)為需要委托的其他事宜。
   
第六條 委托執(zhí)法的范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政區(qū)劃范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
   
第七條 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以書面方式對(duì)受委托的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行行政執(zhí)法委托。委托書應(yīng)載明:委托單位和受委托單位名稱,委托行政執(zhí)法職權(quán)的種類、委托范圍、權(quán)限、期限以及相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容。
受委托的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在取得縣安全生產(chǎn)監(jiān)管管理局制發(fā)的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書》后,方可開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
   
第八條 受委托的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作須接受縣安監(jiān)局業(yè)務(wù)上的監(jiān)督、指導(dǎo)。每月25日前向縣安監(jiān)局匯報(bào)執(zhí)法情況,上報(bào)執(zhí)法報(bào)表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。
   
第九條 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)情況定期、不定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力和行政執(zhí)法水平,不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。
   
第十條 受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),廉潔自律、慎用執(zhí)法權(quán),必須在委托權(quán)限范圍內(nèi),以縣安監(jiān)局名義實(shí)施行政處罰,且不得將受委托的權(quán)限再委托給其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施,不得以執(zhí)法為名亂收費(fèi)、亂罰款、變相創(chuàng)收,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
   
第十一條 受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)查處安全生產(chǎn)違法行為,使用安監(jiān)部門統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。
   
第十二條 受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施罰款的行政處罰時(shí),必須向相對(duì)人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制作的罰沒票據(jù)(罰沒票據(jù)在縣安監(jiān)局領(lǐng)取),罰款應(yīng)自收繳之日起五日內(nèi)上繳縣安監(jiān)局,再由縣安監(jiān)局統(tǒng)一上繳縣財(cái)政(罰款額度50—1000元)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政罰款要全額上交國庫;縣財(cái)政可依據(jù)有關(guān)規(guī)定及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管實(shí)際及時(shí)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案費(fèi)用。
   
第十三條 受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)按《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的一般程序查處安全生產(chǎn)違法行為時(shí),所涉及的立案、處罰決定及結(jié)案等程序須報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,并報(bào)縣安監(jiān)局備案。
   
第十四條 縣安監(jiān)局制定委托執(zhí)法紀(jì)律,建立健全委托執(zhí)法制度,加強(qiáng)對(duì)受委托的安監(jiān)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。受委托單位的執(zhí)法人員違反執(zhí)法規(guī)定,超越委托執(zhí)法權(quán)限,亂施行政處罰等違法違紀(jì)行為所產(chǎn)生的法律后果自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,縣安監(jiān)局有權(quán)立即取消其委托執(zhí)法資格,由行政執(zhí)法證件的發(fā)放機(jī)關(guān)收繳其行政執(zhí)法證件,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
   
第十五條 縣安監(jiān)局對(duì)受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)在受委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施的行政執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任。
   
第十六條 縣安監(jiān)局對(duì)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)不能正確行使處罰權(quán)的,可以責(zé)令其改正、或者暫停、變更、撤銷委托執(zhí)法權(quán)限。
   
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托實(shí)行一年一委托。
   
第十八條 國家和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門如有新的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托實(shí)施辦法,且與本辦法存在不一致的,按照上級(jí)制定的辦法執(zhí)行。
   
第十九條 本辦法由內(nèi)鄉(xiāng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

主題詞:經(jīng)濟(jì)管理 安全生產(chǎn) 行政執(zhí)法委托△ 辦法 通知
抄 送:市安監(jiān)局,縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。
內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 200884日印發(fā)

責(zé)任編輯:管理員