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索引號:ND001-0-2020-01799

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發(fā)文機(jī)關(guān):內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

成文日期:

標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣開展“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案的通知

發(fā)文字號:內(nèi)政辦〔2020〕34號

發(fā)布日期:2020-09-30

有 效 性:

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣開展“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案的通知

內(nèi)鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站? m.v6402.cn ??2020-09-30?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)部門:

《內(nèi)鄉(xiāng)縣開展 “四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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2020年630

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內(nèi)鄉(xiāng)縣開展“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案

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據(jù)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省開展“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(豫重點(diǎn)〔2019〕3號)、市政府辦《全市開展“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案》(宛政辦明電〔202028號)要求和全市對外開放項(xiàng)目建設(shè)暨營商環(huán)境會(huì)議精神,為深入開展“項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)年”活動(dòng),進(jìn)一步樹立抓項(xiàng)目、抓落實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向,持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,全面開展“四比四看”活動(dòng),充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)的關(guān)鍵抓手作用。特制定本實(shí)施方案:

一、總體要求

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,持續(xù)實(shí)施“兩輪兩翼”戰(zhàn)略,重抓重推九大專項(xiàng),突出“四比四看”(比謀劃看儲(chǔ)備、比招引看投資、比開工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效),充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在搶機(jī)遇補(bǔ)短板、穩(wěn)增長保態(tài)勢、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)增后勁等方面的重要作用,統(tǒng)籌抓好重大項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備、招商引資、建設(shè)實(shí)施、服務(wù)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量支撐引領(lǐng)帶動(dòng)內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”圓滿收官、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、活動(dòng)目的

通過深入開展“比謀劃看儲(chǔ)備、比招引看投資、比開工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效”活動(dòng),在全縣進(jìn)一步樹立抓項(xiàng)目、促落實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向,持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,全面提升工作水平和工作效率,著力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)量、上層次,推動(dòng)項(xiàng)目真落地、快建設(shè)、見實(shí)效,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高質(zhì)量的謀劃、招商、實(shí)施、建設(shè)、投用。

三、主要內(nèi)容

(一)比謀劃看儲(chǔ)備。不僅要比項(xiàng)目謀劃工作開展扎實(shí)與否,更要看謀劃工作形成的實(shí)效,看誰儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目數(shù)量多、質(zhì)量高。以戰(zhàn)略思維謀區(qū)域性項(xiàng)目,緊盯中央政策導(dǎo)向和投資方向,圍繞國家、省、市、縣戰(zhàn)略實(shí)施,著力謀劃強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利大局的重大項(xiàng)目。以發(fā)展眼光謀先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈兩端和價(jià)值鏈高端,著力謀劃尖端技術(shù)攻關(guān)和核心技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以市場理念謀民間投資項(xiàng)目,加快破除隱性障礙,搭建項(xiàng)目推介平臺,抓住國家設(shè)立補(bǔ)短板領(lǐng)域支持民間投資專項(xiàng)資金的政策機(jī)遇,引導(dǎo)更多民間資本在重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃實(shí)施項(xiàng)目。以開闊視野謀前瞻性項(xiàng)目,立足于“十四五”,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代人工智能、5G、城市地下空間利用等方面,著力謀劃關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)面廣、戰(zhàn)略性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。要不斷補(bǔ)充完善我重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市大盤子,實(shí)現(xiàn)接序滾動(dòng),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委) ??

(二)比招引看投資。不僅要比招商引資工作開展力度大小,更要看招商引資取得的成效,看誰的招商引資項(xiàng)目實(shí)際落地的投資多。注重招大引強(qiáng),圍繞重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),緊盯知名企業(yè)和重大項(xiàng)目,著力招引高質(zhì)量、高科技、高附加值的重大項(xiàng)目,招引對我縣具有重要帶動(dòng)和支撐作用的國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)和重大戰(zhàn)略性、基地型項(xiàng)目。搶抓招商機(jī)遇,抓住國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇,增強(qiáng)招商競爭意識,把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策走向、社會(huì)資本流向,注重依托市場、資源、區(qū)位、物流等競爭優(yōu)勢,不斷加大力度,抓住招商機(jī)遇。創(chuàng)新招商方式,既要注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈上下功夫,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;也要注重拓展有效招商方式,綜合采取政策招商、以商招商、合作招商、靶向招商、親情招商等多種方式,確保招商實(shí)效。加強(qiáng)招才引智,以最高的姿態(tài)、最大的誠意、最實(shí)的舉措、最好的氛圍招攬人才、吸引人才,厚植招才引智沃土,吸引內(nèi)鄉(xiāng)籍英才歸鄉(xiāng)。通過招商引資、招才引智,為本地企業(yè)發(fā)展注入新鮮“血液”、增強(qiáng)動(dòng)力活力,實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級,達(dá)到“項(xiàng)目裂變”的成效。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣招商局)

(三)比開工看進(jìn)度。不僅要比項(xiàng)目個(gè)數(shù)多少和規(guī)模大小,更要看項(xiàng)目開工后實(shí)際進(jìn)展,看誰的項(xiàng)目開工后的建設(shè)速度快。盯緊項(xiàng)目開工,把項(xiàng)目開工作為重中之重,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),創(chuàng)造一切條件,為項(xiàng)目開工掃清障礙。常態(tài)化組織開展重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),確保每季度至少開展一次。切實(shí)提升開工質(zhì)量和效果,杜絕虛假開工或開而未動(dòng)。盯緊建設(shè)進(jìn)度,要在開工之日就確定建成之時(shí),要壓實(shí)項(xiàng)目單位責(zé)任,督促倒排工期,優(yōu)化施工方案,做好人員、物資、資金籌備,提高施工效率,確保項(xiàng)目盡早建成。盯緊竣工投產(chǎn),圍繞投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和配套設(shè)施,協(xié)調(diào)做好油、電、路、水、料等保障,強(qiáng)化服務(wù)保障,確保實(shí)現(xiàn)建成即投用,盡快達(dá)產(chǎn)。(責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改委)

(四)比服務(wù)看實(shí)效。不僅要比采取的服務(wù)形式和服務(wù)措施多少,更要看服務(wù)工作取得的實(shí)效,看誰的服務(wù)獲得企業(yè)項(xiàng)目的滿意度最高。加快審批制度改革,深入落實(shí)國務(wù)院關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求,大力推行容缺辦理、多評合一、區(qū)域評估,積極推行“五聯(lián)”審批,重塑審批流程,盡快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理壓縮到100個(gè)工作日以內(nèi)。深化“放管服”改革,積極順應(yīng)市場導(dǎo)向,提供主動(dòng)、靠前、周到的服務(wù),為企業(yè)做大做強(qiáng)提供有力支撐,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保證項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、建得好。當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)員,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分級分包推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度和協(xié)調(diào)服務(wù)直通車制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,著力做好項(xiàng)目建設(shè)中資金、土地、環(huán)境、政策等保障,確保項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。嚴(yán)格防范金融風(fēng)險(xiǎn),全面落實(shí)好中央關(guān)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的要求,妥善處理好穩(wěn)投資與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,確保不因項(xiàng)目建設(shè)而引發(fā)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:縣政數(shù)局、縣“放管服”辦、縣住建局)

四、有關(guān)要求

(一)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要從全局的高度,充分認(rèn)識開展“四比四看”活動(dòng)的重要意義,以時(shí)不我待的緊迫感,落實(shí)好內(nèi)鄉(xiāng)縣“四比四看”工作方案,采取切實(shí)可行措施,抓好活動(dòng)組織開展,確?!氨取背鏊?、“看”出成效。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門“四比四看”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格對照活動(dòng)主要內(nèi)容,因地制宜、創(chuàng)新舉措,落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn),確保項(xiàng)目謀劃招商、實(shí)施建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

(三)求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)決杜絕數(shù)字游戲、虛假開工、虛報(bào)投資、報(bào)大建小、以次充好等不良現(xiàn)象,要一切工作立足于實(shí),從項(xiàng)目謀劃的源頭抓起,實(shí)行全周期嚴(yán)格把控,確保項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、招商引資、完成投資、建設(shè)進(jìn)度、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作都能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(四)及時(shí)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要在每季度末形成“四比四看”活動(dòng)開展情況書面匯報(bào)材料,及時(shí)報(bào)縣各個(gè)責(zé)任單位匯總整理成活動(dòng)專報(bào),報(bào)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)。對取得的實(shí)際效果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例,及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣;對存在的困難和矛盾,要積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù);對需縣級層面協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),要及時(shí)上報(bào),做好跟蹤服務(wù),直至問題徹底解決。

(五)搞好宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要利用網(wǎng)站、報(bào)刊、手機(jī)報(bào)、新媒體等載體平臺,加強(qiáng)對“四比四看”活動(dòng)的宣傳報(bào)道,樹立先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面展示活動(dòng)帶來的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效,持續(xù)營造實(shí)干的氛圍。

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附:內(nèi)鄉(xiāng)縣開展“四比四看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

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附件:

內(nèi)鄉(xiāng)縣開展“四比四看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

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?長:楊曙光 ???縣委副書記、縣政府縣長

副組長:李 ? ???縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

????????鄭雙成 ???縣政府副縣長

????????常松郁 ???產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任

?員:王建平 ???縣政府辦主任

????????劉繼高 ???縣委辦副主任

???????? ? ???縣政府辦副主任、政數(shù)局局長

????????李秉洲 ???縣發(fā)改委主任

????????王秀建 ???縣統(tǒng)計(jì)局局長

????????曹建平 ???縣住建局局長

????????張書杰 ???縣自然資源局局長

????????聶兆偉 ???縣規(guī)劃局長

?岳文宏 ???縣商務(wù)局局長

????????胡亞平 ???縣招商局局長

????????鄭建平 ???縣行政審批中心主任

????????劉桂麗 ???縣生態(tài)環(huán)境局副局長

責(zé)任編輯:劉予隴