各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第四次常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2020年10月15日 ???

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內(nèi)鄉(xiāng)縣礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管工作實(shí)施方案

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為進(jìn)一步規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管工作，確保礦產(chǎn)資源稅等稅費(fèi)及時(shí)足額征收，依據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅法》、《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于河南省資源稅適用稅率等事項(xiàng)的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，從加強(qiáng)資源稅費(fèi)征管工作的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)引入礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管信息化系統(tǒng)和強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，改進(jìn)稅費(fèi)征繳方式，防止稅費(fèi)流失，把礦產(chǎn)、砂石等不可再生資源的作用發(fā)揮好，最大限度增加地方財(cái)稅收入，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收”原則，把全縣所有礦產(chǎn)品、砂石產(chǎn)品（煤炭資源、水資源除外）的資源稅費(fèi)征管工作全部納入縣資源稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)小組的管理范圍，通過(guò)有效的管理措施和手段，規(guī)范礦產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，全面依法征繳資源稅費(fèi)，堵塞稅費(fèi)征收漏洞，確保稅費(fèi)應(yīng)收盡收，增加財(cái)政收入，促進(jìn)礦產(chǎn)品、砂石產(chǎn)品等有序開(kāi)采、有序加工、有序經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打造良好的礦業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年9月25日-2020年10月31日）。發(fā)布稅務(wù)代征業(yè)務(wù)公告；召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、涉礦企業(yè)等人員參加的全縣動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，并對(duì)相關(guān)部門(mén)及涉礦企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解代征制度，業(yè)務(wù)辦理流程等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)通過(guò)發(fā)放資源稅相關(guān)政策宣傳頁(yè)、張貼通告、電子屏廣播等手段進(jìn)行全方位宣傳，確保社會(huì)廣泛知曉政策，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（二）申報(bào)登記階段（2020年10月20日-2020年10月31日）。轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工的企業(yè)和個(gè)人，主動(dòng)到行政服務(wù)大廳進(jìn)行工商、稅務(wù)登記。礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)人在運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品前，必須持有效合同到縣交易中心登記備案，對(duì)符合條件的從事礦石運(yùn)輸?shù)能?chē)輛信息進(jìn)行登記，發(fā)放有關(guān)票證。

（三）核查建檔階段（2020年10月31日-2020年11月20日）。依據(jù)前期調(diào)研掌握的情況及企業(yè)申報(bào)情況，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各涉礦企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，確保從事礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工的企業(yè)和個(gè)人盡數(shù)納入，且申報(bào)內(nèi)容同生產(chǎn)礦產(chǎn)品一致，同時(shí)對(duì)各企業(yè)實(shí)行建檔管理，將企業(yè)、車(chē)輛信息錄入信息化綜合服務(wù)平臺(tái)。

（四）依法治稅階段（2020年10月20日-2020年12月31日）。依據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅法》、《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于河南省資源稅適用稅率等事項(xiàng)的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)，依托行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，建立標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)站和源頭化計(jì)量服務(wù)站，對(duì)過(guò)往礦產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行逐車(chē)免費(fèi)計(jì)量，以實(shí)際計(jì)量噸數(shù)做為納稅依據(jù)，做到一車(chē)一卡，每月按計(jì)量服務(wù)站收取的調(diào)運(yùn)卡核載礦產(chǎn)品數(shù)量，計(jì)算所應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)。對(duì)于偷稅逃稅等行為，嚴(yán)厲打擊。

（五）建章立制階段（2020年12月31日-2021年元月10日）。根據(jù)工作實(shí)際情況，建立稽查工作制度、征管工作制度等，不斷完善稅收征管過(guò)程中的制度、方案、辦法，通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作健康有序推進(jìn)。

四、工作措施

對(duì)礦產(chǎn)品的管理，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)運(yùn)，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)運(yùn)卡制度。礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)人在運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品前，必須持有效合同到縣資源稅費(fèi)征管辦公室登記備案，領(lǐng)取有關(guān)票證?？h資源稅費(fèi)征管辦公室根據(jù)工作需要在重點(diǎn)礦區(qū)及主要路口設(shè)置計(jì)量服務(wù)站，計(jì)量服務(wù)站對(duì)過(guò)往礦產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行免費(fèi)計(jì)量，以實(shí)際計(jì)量噸數(shù)做為納稅依據(jù)。依托計(jì)量服務(wù)站和礦產(chǎn)品信息化綜合平臺(tái)，加大調(diào)運(yùn)卡查驗(yàn)力度和流動(dòng)稽查力度，車(chē)車(chē)計(jì)量、車(chē)車(chē)有檢、車(chē)車(chē)登記，做到“一車(chē)一卡”，限品種、限車(chē)型、限時(shí)間，實(shí)現(xiàn)以卡控稅的目的。每月按計(jì)量服務(wù)站收取調(diào)運(yùn)卡核載礦產(chǎn)品數(shù)量，計(jì)算所應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)。

加強(qiáng)對(duì)河道砂石的管理?？h水利局要加強(qiáng)對(duì)河道采砂的源頭管理，通過(guò)嚴(yán)格審批程序，壓縮砂石廠數(shù)量，提升企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。各砂石使用企業(yè)或個(gè)人必須在辦理完資源稅后，才能由稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具增值稅發(fā)票。

五、征收辦法

依據(jù)縣資源稅費(fèi)征管辦公室礦產(chǎn)品信息化綜合平臺(tái)提供的礦產(chǎn)品交易品種、交易量、交易價(jià)格、交易金額等基礎(chǔ)信息，由稅務(wù)、自然資源等部門(mén)按照職能及標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一核算增值稅、資源稅、所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加、印花稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等各項(xiàng)應(yīng)繳納的稅費(fèi)額，由礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人按照核算出的應(yīng)繳稅費(fèi)額，及時(shí)足額繳納到指定賬戶，做到應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立內(nèi)鄉(xiāng)縣非煤礦產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)征收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)李霞任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)劉紅玉，副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)崔宏偉，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任常松郁，縣寶天曼管理局局長(zhǎng)路登偉任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由路登偉同志負(fù)責(zé)。縣紀(jì)委監(jiān)委、政府辦、發(fā)改委、自然資源局、財(cái)政局、交通局、公路局、房管中心、應(yīng)急管理局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、水利局、林業(yè)局、科工局、公安局、人社局、住建局、規(guī)劃局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全縣資源稅費(fèi)征管辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資源稅費(fèi)征管辦公室，辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)發(fā)展中心，縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長(zhǎng)、縣市場(chǎng)發(fā)展中心主任陳健曉同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行以聯(lián)席會(huì)議制度為基礎(chǔ)的決策機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，研究解決對(duì)資源稅費(fèi)征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整等重大問(wèn)題，確保礦產(chǎn)品、砂石產(chǎn)品等稅費(fèi)管理工作正常開(kāi)展。

本實(shí)施方案從印發(fā)之日起施行，方案實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題由內(nèi)鄉(xiāng)縣非煤礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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