內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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2020年12月11日 ???

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內(nèi)鄉(xiāng)縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案

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根據(jù)《南陽市人民政府關于印發(fā)南陽市鹽業(yè)體制改革方案的通知》（宛政〔2017〕32號）以及《南陽市人民政府辦公室關于印發(fā)南陽市鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案的通知》（宛政辦〔2017〕80號）要求，結合內(nèi)鄉(xiāng)縣實際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實國家、省、市政府關于鹽業(yè)體制改革的決策部署，以確保食鹽安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上，堅持依法治鹽，創(chuàng)新管理方式，健全食鹽儲備，嚴格市場監(jiān)管，打造公平競爭、監(jiān)管到位的市場環(huán)境，建立符合內(nèi)鄉(xiāng)實際的新型鹽業(yè)監(jiān)管體制。

二、工作重點

（一）完善體制。完善食鹽行政管理體制，縣科學技術和工業(yè)信息化局作為鹽業(yè)行政主管部門，承擔鹽業(yè)行政管理職能，負責管理本行政區(qū)域內(nèi)食鹽專營工作；新成立的鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作?？h科技和工業(yè)信息化局、鹽業(yè)局、公安局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委等部門要各司其職、密切協(xié)作，依法加強食鹽安全監(jiān)管。

（二）調(diào)整機構。2020年12月20日前，剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔的行政管理職能，撤銷縣鹽業(yè)管理局，原縣鹽業(yè)局的行政管理職能移交縣科工局；食鹽質(zhì)量安全管理與市場監(jiān)督執(zhí)法職能移交縣鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機構?？h政府要遵照鹽業(yè)體制改革精神同步設立鹽業(yè)行政管理部門和鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機構，真正實現(xiàn)政企分開、政事分開。

（三）明確機構編制。按照《南陽市鹽業(yè)體制改革實施方案》（宛政〔2017〕32號）和《南陽市關于印發(fā)南陽市鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案的通知》（宛政辦〔2017〕80號）有關要求，由縣編辦研究確定縣鹽業(yè)行政管理部門和鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機構編制。

（四）人員安置

1.組織委派的領導干部由縣組織部門根據(jù)工作需要任用。

2.考試錄（聘）用。

本次鹽業(yè)行政管理部門、鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理機構人員從現(xiàn)有在職在崗人員中根據(jù)招錄（聘）崗位任職條件及要求，采取考試、考核的方法進行。

3.分流安置。

其余人員根據(jù)鹽業(yè)企業(yè)改制改革方案要求，予以妥善分流安置。

三、經(jīng)費保障

（一）鹽業(yè)體制改革過渡期內(nèi)，按照市鹽業(yè)體制改革方案要求，結合內(nèi)鄉(xiāng)實際，縣政府從2021年起要把鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督工作費用列入縣財政預算。

（二）增加編制、職能所需的費用由縣財政負擔。

（三）縣政府要統(tǒng)籌解決縣鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機構辦公用房、執(zhí)法車輛及裝備等。

四、工作要求

（一）加強領導，落實任務。在縣鹽業(yè)體制改革工作領導小組的領導下，由縣編辦、縣科學技術和工業(yè)信息化局、縣財政局、縣人社局、縣鹽業(yè)管理局具體負責推進落實本方案。各有關部門要統(tǒng)一思想認識，按照職責分工，切實履職盡責，加強密切配合，不折不扣完成各項改革任務。

（二）嚴肅紀律，嚴格管理。嚴肅政治紀律、組織紀律和工作紀律。鹽業(yè)監(jiān)管體制改革期間，嚴禁人員調(diào)入，嚴禁突擊提干，嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇，嚴禁突擊花錢，嚴防國有資產(chǎn)流失。對違紀違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究有關人員責任。

（三）加強宣傳，引導輿論。多渠道、多方式加大對鹽業(yè)監(jiān)管體制改革的宣傳力度，正確引導社會預期，廣泛動員社會力量參與食鹽安全監(jiān)督，增強全社會的食鹽安全意識，有序推進全縣鹽業(yè)體制改革工作，確保食鹽安全和市場穩(wěn)定。

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