內(nèi)鄉(xiāng)縣教育體育局關(guān)于2022年度職稱工作實施方案

根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神，按照《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于2022年度全省職稱評審工作有關(guān)問題的通知》（豫人社辦〔2022〕72號）《南陽市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2022年度南陽市職稱申報評審工作有關(guān)問題的通知》（宛職改辦〔2022〕21號）要求，結(jié)合教育實際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想：

堅持以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨和國家的教育方針，以圍繞中心、服務(wù)大局為主線，認真貫徹“堅持標準、嚴格程序、綜合把握、優(yōu)中選優(yōu)、確保質(zhì)量”的原則，完善體現(xiàn)業(yè)績和能力的評價機制，推進教育系統(tǒng)職稱工作的規(guī)范化、科學化和制度化，充分發(fā)揮職稱工作的導(dǎo)向作用，推進教師隊伍建設(shè)，促進我縣教育事業(yè)的持續(xù)、快速、均衡、健康發(fā)展。

二、申報評審政策：

（一）申報評審條件：

1.中小學（幼兒園）按照省人力資源和社會保障廳、省教育廳、市印發(fā)的《河南省中小學教師中高級職稱評價標準》（豫人社辦〔2022〕67號）執(zhí)行；

2.教師進修學校、內(nèi)鄉(xiāng)縣職業(yè)中等專業(yè)學校按照《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<河南省中等職業(yè)學校教師職稱申報評審條件（試行）>的通知》（豫人社辦〔2020〕70號）執(zhí)行。

3.認真落實傾斜政策。繼續(xù)向農(nóng)村學校教師傾斜，在農(nóng)村學校累計從教25年的在崗在編教師，符合申報條件的，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接評聘中小學高級教師。在農(nóng)村學校累計從教20年的在崗在編教師，符合申報條件的，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接評聘中小學一級教師。在農(nóng)村連續(xù)從教滿30年且離法定退休年齡不滿5年的農(nóng)村教師，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，通過職稱“綠色通道”考核認定中小學一級教師。

（二）評聘計劃的使用

按照省市職稱政策的有關(guān)要求，我縣教育系統(tǒng)職評工作嚴格按照評聘計劃推薦職稱申報評審人員，嚴禁超計劃申報評聘。

1.公開明確評聘推薦范圍。各單位須按照年度評聘計劃1：1的比例進行一次性排名，統(tǒng)一排名后，評聘計劃必須對應(yīng)到人，在職稱申報、評審、聘任等環(huán)節(jié)不能更換、遞補。所有符合條件的專業(yè)技術(shù)人員，包括將要參加年度評審的專業(yè)技術(shù)人員、通過評審取得資格未聘任的專業(yè)技術(shù)人員、通過考試取得資格未聘任的專業(yè)技術(shù)人員、通過資格確認取得資格未聘任的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘。

2.嚴格規(guī)范評聘推薦程序。中小學教師職稱申報評審要嚴格按照“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”的程序和要求開展推薦、申報工作。切實做到年度評聘指數(shù)、空崗情況、職稱政策、申報人業(yè)績條件、推薦辦法、推薦結(jié)果六公開。要成立相應(yīng)考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組，完善職稱申報評聘推薦辦法，結(jié)合本單位實際，制定公平、公正、操作性強的量化積分競爭評聘細則，切實履行審核、推薦職責，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，嚴密組織，按時完成推薦及申報工作。依據(jù)申報人的人事檔案、專業(yè)技術(shù)檔案、崗位任務(wù)完成情況、業(yè)績成果、日?？己撕蛯嶋H貢獻等對參評人員進行綜合考核，確定人選，公示無異議后逐級網(wǎng)上推薦上報。評聘推薦工作要自覺接受專業(yè)技術(shù)人員、紀檢監(jiān)察部門以及社會的監(jiān)督。

（三）評審監(jiān)督有關(guān)規(guī)定：

按照河南省紀委、河南省監(jiān)察廳、河南省人事廳《關(guān)于進一步嚴肅職稱工作紀律的通知》（豫人〔2002〕30號）和《河南省職稱評聘工作責任追究辦法》（豫人社職稱〔2013〕18號）等有關(guān)規(guī)定，對在職稱申報、評審工作中有關(guān)人員或單位有違紀違規(guī)行為的，將依規(guī)嚴肅處理。在本單位公開展示不少于5個工作日，凡是未按規(guī)定公開的，推薦結(jié)果一律無效。

1.有下列情況之一的人員，不得申報，或在規(guī)定年限內(nèi)延期申報：

（1）未經(jīng)單位教職工大會或職稱推薦工作委員會等集體研究的，不得申報；

（2）違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)定的，當年不得申報；

（3）違反縣級及以上教育行政部門關(guān)于規(guī)范教師行為有關(guān)禁令的，當年不得申報；

（4）拒絕承擔教學、教研任務(wù)和班主任等工作，或不能履行現(xiàn)崗位職責的，當年不得申報；

（5）工作嚴重失職，造成惡劣影響，受到上級相關(guān)部門通報批評的，當年及下一年度不得申報；

（6）已定性為教育教學事故的直接責任人，取消當年申報資格，并從下一年度起2年內(nèi)不得申報；

（7）受到黨紀、政紀處分的，處分期內(nèi)及從處分期結(jié)束起兩年內(nèi)不得申報。

2.有下列情況之一的，取消申報晉升職稱，已獲得的職稱，由相應(yīng)職稱管理部門予以撤銷，職稱已被聘任的，責成聘任單位予以解聘；自查實之日起，三年內(nèi)不得晉升高一級職稱；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門給予黨紀政紀處分：

（1）提交虛假申報材料的；

（2）偽造、變造證件、證明的；

（3）因嚴重違紀違法，仍在處理、處分、處罰階段的；

（4）隱瞞聘任期間曾有嚴重違紀違法行為；

（5）有貸款或擔保貸款未還行為的；

（6）其他嚴重違反評審規(guī)定行為的。

3.申報單位及相關(guān)責任人應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序組織申報、推薦工作，認真審核申報人申報材料的真實性，并簽署意見。申報單位和相關(guān)責任人有下列情形之一的，給予單位通報批評；情節(jié)較為嚴重的，停止該單位兩年職稱評聘工作，并由有關(guān)部門給予單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人黨紀政紀處分；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人是專業(yè)技術(shù)人員的，在符合申報相應(yīng)專業(yè)聘任年限后，三年內(nèi)不得晉升高一級職稱；情節(jié)特別嚴重的，取消有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人已有的相應(yīng)專業(yè)職稱，并記入社會信用體系：

（1）未按照規(guī)定程序組織申報、推薦的；

（2）為專業(yè)技術(shù)人員評聘職稱提供虛假證明材料的；

（3）擅自擴大評聘范圍，為不屬于評聘范圍的人員申報評聘職稱的。

三、組織實施辦法

1.建立組織，制訂方案。

各單位成立由7-9人（或5-7人）組成的考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員中一線教師應(yīng)不少于二分之一。該組織的職能是領(lǐng)導(dǎo)本單位本年度的職稱工作。負責根據(jù)縣局文件和會議精神制定并完善本單位的實施方案；負責受理并落實一線教師的合理化建議；負責監(jiān)督職稱推薦工作的實施過程是否按規(guī)定執(zhí)行；負責審定每一個申報人的資格是否符合要求；負責受理群眾的舉報和情況反映。為確保量化積分辦法的公平公正性以及相關(guān)政策的全面合理性，各單位要將職稱考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組制定的草案公布于廣大教師，并采取召開教師（或教師代表）民主生活會、設(shè)立征詢意見箱等切實可行的方式，充分征詢廣大教師尤其是參評教師的意見。

10月12日開始，各單位按照《內(nèi)鄉(xiāng)縣中小學教師職稱量化積分辦法》，結(jié)合單位實際，制定出本單位的量化積分辦法，并予以公示。

    2.公開政策，公開指標。各單位要組織教師認真學習《河南省中小學教師中高級職稱評價標準》、《河南省中等職業(yè)學校教師職稱申報評審條件（試行）》以及職稱工作有關(guān)文件精神。采取一定形式將任職條件、考評辦法、評聘指標公開，從而增強考核推薦工作的透明度。

    3.個人申報，資格審查。在學好文件、掌握政策的基礎(chǔ)上，參評人員對照政策、對照條件組織材料向上申報，同時各單位職稱考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照豫人社[2022]67號、豫人社辦[2020]70文件規(guī)定的的申報條件、基本條件、學歷和任職年限條件以及內(nèi)容釋義的要求進行資格審查，經(jīng)審查合格者，方可參評。

    4.公開展示。在資格審查的基礎(chǔ)上，各單位職稱考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組將本單位參評人員的有關(guān)證件和資料進行公開展示。未經(jīng)展示的材料、證件一律不得上報。展示期間發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正和補充。屬材料不全、證件遺漏者，要及時通知申報人限期補充，限期不能補交者，視為自動放棄申報；屬材料與事實有出入者，要責成申報人作出解釋，澄清事實，重新整理材料；屬弄虛作假蓄意作弊者，要對申報人提出嚴肅批評，取消申報資格。情節(jié)嚴重者要交紀檢、監(jiān)察部門追查有關(guān)人員的責任。

5.量化積分。科學、合理的推薦辦法是保證推薦工作公平、公正的基礎(chǔ)，是提高職稱評審工作質(zhì)量的重要前提。在堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，并廣泛征求一線教師和相關(guān)教育教學專家意見建議的基礎(chǔ)上特制定出《內(nèi)鄉(xiāng)縣中小學教師職稱量化積分辦法》（從德、能、勤、績、其它五個方面量化，滿分100分）。

德（10分）

堅持正確的政治方向，堅持以德為先，堅持立德樹人，堅持教書育人。實行師德“一票否決”制。

（1）有下列情況之一者為不合格，此項不得分；

①在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的；

②在教學活動中遇到突發(fā)事件，不履行保護學生人身安全職責的；

③在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生的；

④在招生、考試、考核評價、職務(wù)評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；

⑤體罰學生，或以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學生、造成學生身心傷害的；

⑥騷擾學生或者與學生有不正當關(guān)系的；

⑦索要或者違反規(guī)定收受家長、學生財物的；

⑧開展或者組織參與針對學生的經(jīng)營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取個人利益的；

⑨不停勸阻，組織、要求、誘導(dǎo)學生參加校外有償補課，或者參與校外培訓(xùn)機構(gòu)對學生有償補課的；

⑩通過網(wǎng)絡(luò)或者其它方式歪曲事實、造謠生事、惡意詆毀、丑化謾罵學校工作人員或者上級有關(guān)部門者；

（2）有下列情況之一者扣5分；

①隨意停課或無計劃無教案上課者；

②上課時間玩手機、玩游戲、炒股、聊天等與課堂教學無關(guān)行為者；

③指責和訓(xùn)斥家長者；

④工作日中午飲酒者。

⑤其它有違管理和制度約束情節(jié)比較嚴重的不當行為者。

（3）有下列情況之一者扣3分；

①無全局意識，不服從工作安排，當面頂撞領(lǐng)導(dǎo)者；

②在學校或者上級部門組織的各種會議、學習等活動中擾亂秩序恣意妄為者；

③教師雙方在公共場合打架謾罵者；

④其它有違管理和制度約束造成不良影響的不當行為者；

能（20分）

（1）在星級教師評定活動中，評定為三星級加2分、二星級加1分、一星級加0.5分，希望之星級不加分。此項最高積2分。

（2）任現(xiàn)職以來參加縣以上基礎(chǔ)教研部門組織的優(yōu)質(zhì)課、示范課、觀摩課競賽，獲得國家級一等獎加5分、國家級二等獎或省級一等獎?wù)呒?分、省級二等獎或市級一等獎?wù)呒?分、市級二等獎或縣級一等獎?wù)呒?分；參加教研部門組織的曬課活動、職業(yè)教研室組織的職業(yè)技術(shù)類優(yōu)質(zhì)課競賽活動、電教部門組織的信息技術(shù)與課程融合內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)課競賽活動、實驗裝備部門組織的物理、化學、生物、科學4個學科實驗內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)課競賽活動，獲得國家級一等獎加3分、國家級二等獎或省級一等獎?wù)呒?分、省級二等獎或市級一等獎?wù)呒?分、市級二等獎或縣級一等獎?wù)呒?.5分。此項最高積6分。

（3）獲得省級以上“名師” “名校長”“名班主任”加3分；獲得市級“名師”“名校長”“名班主任”和省級“學術(shù)技術(shù)帶頭人”加2分；獲得省級骨干教師、第三、四屆市學科帶頭人加1分；獲得第三、四屆市骨干教師、市“骨干班主任”、縣“十佳教師”、縣“十佳班主任”加0.6分；獲得縣級“拔尖人才” 、縣“百優(yōu)班主任” 、縣“百優(yōu)教師”加0.3分；內(nèi)鄉(xiāng)縣十大杰出青年教師、內(nèi)鄉(xiāng)縣十大杰出女教師加0.6分。此項最高積5分。

（4）教師節(jié)期間，獲得“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀教育管理者”“師德標兵”“師德先進個人”榮譽稱號的，省級及以上加3分；市級加2分，縣級加1分，鎮(zhèn)級加0.5分。此項最高積3分。

（5）中學教師取得研究生學歷加1分、小學（幼兒園）教師取得本科學歷加1分。此項最高積1分。

（6）其它證件積分由各單位結(jié)合實際自行量化（量化辦法須經(jīng)教工代表大會通過）。此項最高積3分。

勤（10分）

各單位為提高教師隊伍素質(zhì)，調(diào)動教書育人積極性，提高單位管理水平，從工作量、管理、考勤、任職、參加培訓(xùn)、參加教研活動、參與集體活動等跟教育教學工作有關(guān)的方面設(shè)置積分項目，但最高只能積10分。

績（50分）

具體積分辦法由各單位根據(jù)本單位實際，原則上參照近三年來的教育教學成績、教師成長及其它業(yè)績，本著公平、合理、全面、公正的原則，在調(diào)查研究并征得大多數(shù)教師贊同的情況下制定實施。在各級各類學校中從事體、音、美、幼、信息技術(shù)、思想品德、心理健康、科學、少先隊、教育管理等專業(yè)的無統(tǒng)考成績?nèi)藛T，原則上取本單位所有參評人員的平均成績或由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過職代會表決后實行。

其它（10分）

（1）任職年限積3分。從具備最低任職年限要求后的第一年起，每增加一年積0.3分，積滿為止；

（2）教齡積3分。教齡不滿10年者不積分，滿10年后，每增加一年積0.3分，積滿為止；

（3）年度考核積2分。任現(xiàn)職以來每優(yōu)秀一年積0.5分，合格不積分，積滿為止；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師在偏遠學校任教最多積2分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本單位校點分布情況，分區(qū)域確定分值（在偏遠學校任教原則上應(yīng)至少連續(xù)工作滿2年以上，才可以享受到本區(qū)域的加分），鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或者綜合條件較好的校點原則上不加分。

  6.公布結(jié)果，推薦上報。各單位考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)參評人員的得分情況，排出名次，并予以張榜公布，接受參評人員和廣大教師的監(jiān)督。

四、申報審核流程：

2022年度教師所有級別的職稱申報均通過河南省職稱管理服務(wù)平臺進行。

（一）單位帳號創(chuàng)建與審核。單位帳號實行“誰創(chuàng)建誰管理”原則。用人單位帳號創(chuàng)建后，需登陸帳號按要求完善有關(guān)信息并上傳審核材料。負責創(chuàng)建帳號的管理部門審核相關(guān)資料，相關(guān)信息符合創(chuàng)建條件的，審核通過；如不符合，一次性告知不通過原因。

（二）個人帳號創(chuàng)建。用人單位帳號通過審核后，單位管理員登陸管理平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創(chuàng)建申報人帳號。

（三）個人帳號登錄與申報。申報人帳號創(chuàng)建后，申報人登陸河南省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)→快捷通道欄“職稱評審”→職稱管理服務(wù)平臺→職稱申報系統(tǒng)→申報用戶登錄，用戶名為本人身份證號，初始密碼詢問用人單位，修改密碼后錄入個人基本信息及相關(guān)業(yè)績。個人須在申報截止時間前提交評審材料，逾期將不能參加本年度職稱評審。提交評審材料后注意查看審核情況，如有退回，退回修改的申報材料須及時補充完整，在相關(guān)部門審核截止時間前再次提交審核。各級審核部門不能修改申報人填報的任何信息，審核通過及截止后不能再次退回修改，請申報人認真填寫申報信息確認無誤后再提交。申報材料嚴禁涉密，要進行脫密處理再上傳，確保職稱評審中不發(fā)生泄密事件。待各級審核結(jié)束后，自行打印《河南省專業(yè)技術(shù)人員職稱評審表》，并按要求報送職稱評審委員會。

（四）資格審核流程。2022年所有職稱申報評審均通過河南省職稱管理服務(wù)平臺網(wǎng)上審核。申報評審職稱，由個人提出申請，所在單位審核推薦。各級行業(yè)主管部門、人社部門按規(guī)定程序?qū)ι陥蟛牧线M行審核，符合申報條件的報送相應(yīng)評委會；申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當及時告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對于不符合條件的事項和材料，退回時實行“一次告知”，避免多次審核。

申報中、高級職稱人員，參評業(yè)績材料取得時間以用人單位職稱申報推薦時間為準，聘任年限的計算截止到當年12月底。

資格審核實行線上審核和現(xiàn)場查驗相結(jié)合的辦法，按照“誰審核、誰負責”原則，把好資格審查關(guān)；用人單位要對所審核的申報材料的真實性、完整性負責，網(wǎng)上材料必須與紙質(zhì)材料相符合，嚴禁弄虛作假。

五、材料要求：   

1.按省人社廳要求，今年南陽市的中小學教師高級職稱評審、各系列中級職稱評審，全部實行網(wǎng)上評審，除了網(wǎng)上掃描上傳申報材料以外，還需要提交紙質(zhì)材料待抽查備審。

紙質(zhì)材料報送包括

①單位材料：《河南省____年度____系列申報____級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審查表》（老系統(tǒng)輸入，只輸?shù)侥甓瓤己颂?，以下?nèi)容不輸，一式三份，TXT電子文檔請發(fā)至409584967@qq.com信箱）；

②個人材料請見清單。

中級材料一個檔案袋；

高級材料需要按照申報資格類和業(yè)績條件類、能力經(jīng)歷條件類分裝兩個檔案袋。

封面張貼材料清單,注明申報人單位、姓名、申報系列、專業(yè)。申報材料清單一式兩份，一份放進材料包內(nèi)，一份貼在檔案袋上，未經(jīng)縣區(qū)人社部門或市直主管部門資格審查的材料、個人報送的材料、逾期報送的材料，一律不予受理。報送的材料要與網(wǎng)上最后審核材料一致，一次性接收完成，不得更換或補充。

3.管理人員、教研人員任現(xiàn)職以來正式發(fā)表、出版的代表性論文、著作需要在網(wǎng)上檢索，檢索頁需要蓋單位公章。論文發(fā)表的刊物不含增刊、特刊、?？?、專輯、論文匯集等。綜述、通訊報道、試卷（題）及習題研究等不作為評審論文對待。正式出版的學術(shù)論著不含習題集、教輔資料等。中文核心期刊論文是指被北京大學、南京大學等編撰的《中文核心期刊目錄總覽》、中國人民大學復(fù)印報刊資料所收錄；發(fā)表的論文應(yīng)可通過中國知網(wǎng)、清華同方、萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、重慶維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫等國內(nèi)主流文獻數(shù)據(jù)庫檢索到；出版論著的ISBN書號及核字號CIP能從中國新聞出版信息網(wǎng)查詢到。在單位內(nèi)部交流的論文須加蓋單位公章，并出具評價意見。

六、切實加強領(lǐng)導(dǎo)

教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，政策性強，涉及面廣，關(guān)系廣大教師的切身利益和教育事業(yè)的健康發(fā)展。各單位要認真貫徹落實省、市、縣職稱工作會議精神，進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度、落實責任，強化服務(wù)、嚴明紀律，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定和要求，確保2022年度全縣教育系統(tǒng)職改工作的扎實、規(guī)范、有序進行。

附件：

1.2022年度職稱考核推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員登記表

2.2022年度職稱參評人員積分排名情況登記表

3.職稱申報推薦誠信承諾書

4.河南省職稱評聘“綠色通道”備案表

5.河南省破格申報職稱備案表

2022年10月12日

附件1

    （蓋章）2022年度職稱考核推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員登記表

附件2

         (蓋章)2022年度職稱參評人員積分排名情況登記表